每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜劉艷美

12月30日，成都召開市委經(jīng)濟工作會議，總結(jié)2025年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2026年經(jīng)濟工作。

2025年，成都經(jīng)歷“極不平凡的一年”。前三季度，成都GDP增速達到5.8%，高于全國0.6個百分點、高于全省0.3個百分點，位居經(jīng)濟十強城市首位、副省級城市第二。

明年是“十五五”起步之年。開局關(guān)乎全局，成都“起步就要全速”。成都明確，只有保持一定的增速，才可能在未來的城市競爭中進一步鞏固位勢、提升能級。而面對經(jīng)濟發(fā)展中的老問題、新挑戰(zhàn)，成都如何挖掘經(jīng)濟增長點？縱觀整場會議，擴內(nèi)需的重要性被格外突出。

解讀今年中央經(jīng)濟工作會議精神時，中央財辦有關(guān)負責(zé)人曾指出，擴大內(nèi)需是明年排在首位的重點任務(wù)。反觀消費大市成都，今年社消零規(guī)模接連反超廣州、深圳，不斷坐穩(wěn)消費第四城的位置。在經(jīng)濟大市挑大梁的要求下，成都又將如何展開探索？

構(gòu)建“大消費”格局，推動“村糖會”等平臺帶動效應(yīng)

消費規(guī)模龐大、市場活躍、輻射力強，既是成都的特色和優(yōu)勢，也是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)和底盤。數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，成都社會消費品零售總額達1.03萬億元，消費增勢進一步鞏固。

消費型城市還不斷迎來政策利好。黨的二十屆三中全會明確提出，推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方；“十五五”規(guī)劃建議提出，將優(yōu)化企業(yè)總部和分支機構(gòu)生產(chǎn)地和消費地利益分享。對于消費占比較高的成都而言，無疑將有助于進一步拓展財力空間。

在此基礎(chǔ)上，如何進一步推動消費增長？會議明確，成都將聚焦建設(shè)國際消費中心城市，順應(yīng)消費需求結(jié)構(gòu)新變化，用好消費稅改革新機遇，突出新供給、創(chuàng)造新需求、構(gòu)建新場景，推動傳統(tǒng)消費、新型消費和有效投資帶動的生產(chǎn)性消費融合互促，加快構(gòu)建“大消費”格局。

各類活動和平臺是成都消費的一大基礎(chǔ)。值得注意的是，“增強車展、糖酒會、家博會、‘村糖會’等帶動效應(yīng)”被特別提及。其中，正在多個區(qū)（市）縣舉行的“村糖會”，今年9月在成都“橫空出世”，集展銷、博覽和產(chǎn)供銷對接“三會”一體，通過匯聚各村鎮(zhèn)的特色產(chǎn)品，挖掘在各村鎮(zhèn)中沉睡的消費潛力。

外界看來，村糖會既有“村超”“村BA”的“大地歡歌”，又能帶來“春糖會”的“財源滾滾”，是成都以平臺促消費的又一力作。

眼下，消費結(jié)構(gòu)變化、新消費熱點頻出，推動新型消費成為城市面臨的新課題。成都明確，將針對差異化消費需求，持續(xù)深化國家消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品試點，聚焦醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)、潮玩體驗等重點領(lǐng)域，打造一批顯示度高、吸引力強的消費新產(chǎn)品，特別是培育壯大首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟、票根經(jīng)濟，培育更多消費新增長點。

入境游正成為成都消費一大優(yōu)勢。據(jù)世界旅游聯(lián)盟等機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年7月至2025年6月，成都入境游客消費總額排名全國城市第五。成都進一步提出，加快推進國際化消費環(huán)境建設(shè)試點，持續(xù)深化入境游便利化工程，意在充分釋放文旅賽事、美食、康養(yǎng)、演藝等服務(wù)消費潛力，放大聯(lián)動消費效應(yīng)。

“抓產(chǎn)業(yè)就要抓場景”，打造超百個成都工業(yè)精品

一個共識是，消費升級正愈加展現(xiàn)出推動產(chǎn)業(yè)升級的作用。在成都，超大城市的市場規(guī)模和豐富的應(yīng)用場景，不僅讓消費加速“生長”，各類新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品也有望得以“生根”，并走入“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。

場景已被成都視為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要“要素”之一。一個頗具代表性的例子是，今年初，成都成立場景創(chuàng)新促進中心，以場景創(chuàng)新推動新技術(shù)、新產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)化落地。

成都在會上再次強調(diào)，將堅持“抓產(chǎn)業(yè)就要抓場景”，強化低空經(jīng)濟、人工智能等應(yīng)用場景開發(fā)推廣，統(tǒng)籌做好資源鏈接、技術(shù)驗證、品牌推廣服務(wù)，讓更多新產(chǎn)品新技術(shù)變得更實用、好用、易用，助力更多首創(chuàng)、首發(fā)產(chǎn)品跑通商業(yè)閉環(huán)，迭代、提升性能，加速規(guī)模化運用。

具體而言，如成都經(jīng)信局新經(jīng)濟委黨組書記，局長、主任趙春淦所說，成都將在康養(yǎng)、養(yǎng)老、機器人等領(lǐng)域，圍繞智能眼鏡、電子皮膚、外骨骼機器人等關(guān)鍵技術(shù)，加強場景培育和實際驗證，加速規(guī)?；瘧?yīng)用，促進場景的流量轉(zhuǎn)化為企業(yè)的增量和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。

反過來，成都也有意推動更多產(chǎn)品加速落地、以新供給帶動新需求。

成都推進“立園滿園”行動，目標(biāo)被定為“培育名園、名企、名品”。趙春淦指出，在“名園”方面，成都將著重創(chuàng)建國家級新興產(chǎn)業(yè)示范基地，打造13條產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的30個特色制造業(yè)園區(qū)；在“名企”方面，著重培養(yǎng)“明日之星”和“鎮(zhèn)園之寶”，全年新增國家級專精特新企業(yè)50家和規(guī)上工業(yè)企業(yè)350家以上；而在“名品”方面，將著力打造未來芯、高端屏、機器人等成都工業(yè)精品100個以上。

另一個與消費直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)是數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。今年，成都出臺一系列推動數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，并提出推動2030年數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破6000億元。

會上，成都進一步明確，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、做強特色，提質(zhì)打造“三城三都”，深入挖掘轉(zhuǎn)化古蜀、三國、大熊貓等特色文化價值，加快建設(shè)全國重要的文化創(chuàng)意中心、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地。而在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)域，成都也將進一步發(fā)揮數(shù)字文創(chuàng)優(yōu)勢，推動網(wǎng)文、網(wǎng)劇、網(wǎng)游等“文化新三樣”高質(zhì)量出海。

眼下，只有以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，才能鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。面對“十五五”，成都已然再次校準(zhǔn)目標(biāo)。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝