每經(jīng)編輯｜金冥羽    

據(jù)新華社，美國白宮4日深夜發(fā)布美國國家安全戰(zhàn)略報告。

 

據(jù)參考消息援引法新社報道，這份報告標(biāo)志著美國長期倡導(dǎo)的“重返亞洲”戰(zhàn)略出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向。

報告認為，冷戰(zhàn)結(jié)束后美國所追求的“永久主導(dǎo)世界”，是“從根本上來說不可取且不可能實現(xiàn)的目標(biāo)”，損害美國中產(chǎn)階級和工業(yè)基礎(chǔ)。今后，美國國家安全戰(zhàn)略旨在保護經(jīng)過優(yōu)先級排序的有限“核心國家利益”，而非面面俱到。

美國總統(tǒng)通常在每個任期首年年底發(fā)布國家安全戰(zhàn)略報告。報告沒有法律約束力，但對美國聯(lián)邦政府預(yù)算分配和政策優(yōu)先事項制定具有一定影響。

美防長：特朗普政府將

“理所當(dāng)然地優(yōu)先考慮國土和西半球”

據(jù)新華社，美國國防部長赫格塞思6日在加利福尼亞州發(fā)表講話表示，特朗普政府將“把國家實際利益放在首位”，強調(diào)美國本土和西半球是國家安全優(yōu)先事項。

赫格塞思當(dāng)天在一年一度的里根國防論壇上發(fā)表講話，表示支持白宮4日晚發(fā)布的新國家安全戰(zhàn)略。他表示，美國應(yīng)“拋棄理想主義的烏托邦思想，擁抱務(wù)實的現(xiàn)實主義”，而不應(yīng)“被民主建設(shè)、干涉主義、不明戰(zhàn)爭、政權(quán)更迭、氣候變化、覺醒式的道德說教和不負責(zé)任的國家建設(shè)分散注意力”，“我們將把國家實際利益放在首位”。

赫格塞思說，特朗普政府將“理所當(dāng)然地優(yōu)先考慮我們的國土和西半球”，軍方將更多參與美國與墨西哥邊境的巡邏工作，美國將恢復(fù)在西半球的軍事主導(dǎo)地位。他還要求美國的盟友增加國防開支，并稱“其他地區(qū)的威脅依然存在，我們的盟友需要真正地、切實地采取行動”“盟友不是孩子，我們可以而且應(yīng)該期望他們盡到自己的責(zé)任”。

赫格塞思還表示，美國將大力發(fā)展國防工業(yè)基礎(chǔ)，對艦艇、無人機和防空系統(tǒng)進行新的投資。

在演講后的問答環(huán)節(jié)中，赫格塞思繼續(xù)為美軍9月份在加勒比海對一艘所謂“運毒船”上的幸存者發(fā)動二次攻擊辯護，稱他下令發(fā)動了打擊，并表示支持指揮官發(fā)起第二次打擊。他還否認了有關(guān)他曾指示美軍“殺死船上所有人”的報道。

9月初，美軍在加勒比海擊中了一艘所謂“運毒船”后又進行二次攻擊，導(dǎo)致船上11人死亡。美國《華盛頓郵報》報道這一消息后，引發(fā)國會民主、共和兩黨多名議員的抗議，他們紛紛質(zhì)疑此次襲擊是否違反法律、構(gòu)成戰(zhàn)爭罪。

多國媒體擔(dān)憂“門羅主義”回溯

美國新國家安全戰(zhàn)略提出所謂“西半球優(yōu)先”，加強在拉美的軍事存在。對此，哥倫比亞輿論指出，美方戰(zhàn)略的本質(zhì)是“門羅主義”的全面回歸。

“門羅主義”最早于1823年由時任美國總統(tǒng)門羅提出，名義上宣稱“美洲是美洲人的美洲”，實質(zhì)是為美國獨霸美洲、推行強權(quán)政治開路，迫使拉美國家按美國意志行事。

哥倫比亞知名雜志與數(shù)字媒體《改變》6日發(fā)文表示，美國將所謂“結(jié)束大規(guī)模移民”“毒品戰(zhàn)爭”和“跨境威脅”包裝成國家安全議題，其真正目的并非保護美國領(lǐng)土，而是為在拉丁美洲擴大軍事存在、壓制政治異己、奪取資源提供理由。這種策略加劇了美國與哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉等國的緊張關(guān)系，并引發(fā)違反國際法的爭議。文章還稱，美方行動正在削弱拉美國家的戰(zhàn)略自主權(quán)，把整個地區(qū)推入“要么順從，要么受懲罰”的二元格局。

墨西哥泛美大學(xué)學(xué)者塔利婭·伊什詹6日在阿根廷布宜諾斯艾利斯經(jīng)濟新聞網(wǎng)發(fā)文表示，美國新版《國家安全戰(zhàn)略》的發(fā)布標(biāo)志著美國外交政策的深刻轉(zhuǎn)變，“門羅主義”的邏輯在新的地緣政治偽裝下再次出現(xiàn)。美國以“大規(guī)模移民時代必須結(jié)束”為敘事框架，將拉丁美洲問題安全化與軍事化，從而將更強硬的區(qū)域政策正當(dāng)化。這種戰(zhàn)略削弱了整個拉美地區(qū)的戰(zhàn)略自主權(quán)。

《巴西郵報》引述巴西國際關(guān)系學(xué)者霍爾茲哈克等人士觀點，認為“特朗普推論”意味著“門羅主義”式地緣排他思想的卷土重來。

巴西《閱讀》周刊在報道中回顧了“門羅主義”歷史，并認為其最初打著所謂“保護美洲”的旗號，但很快顯露出干預(yù)本質(zhì)。

“對歐洲展示出前所未有的對抗姿態(tài)”

在有關(guān)歐洲的部分，分析認為該報告對歐洲展示出前所未有的對抗姿態(tài)。

美國新國家安全戰(zhàn)略稱，歐洲大陸在全球GDP中所占份額不斷下降——從1990年的 25%下降到如今的14%。然而，與“文明消亡這一更為嚴峻的現(xiàn)實前景相比，經(jīng)濟衰退顯得微不足道”。

文件稱，“從長遠來看，最遲數(shù)十年內(nèi)，部分北約成員國極有可能出現(xiàn)非歐洲裔人口占多數(shù)的情況”，并將這些國家是否會繼續(xù)維持現(xiàn)有對美同盟關(guān)系列為 “懸而未決的問題”。

該戰(zhàn)略還稱，俄烏沖突產(chǎn)生了適得其反的效果，加劇了歐洲的對外依賴。戰(zhàn)略稱，在俄烏沖突之下，歐洲與俄羅斯的關(guān)系惡化，很多歐洲人將俄羅斯視為外部威脅。分析指出，戰(zhàn)略同時指責(zé)歐洲官員阻撓美國支持結(jié)束俄烏沖突的努力。

特朗普政府在新國家安全戰(zhàn)略中加大了針對歐洲國家的批評，指責(zé)歐洲國家政府在俄烏沖突問題上“顛覆了民主進程”，違背了“絕大多數(shù)歐洲人渴望和平的愿望”。該文件同時重申，美國政府將“結(jié)束北約作為不斷擴張的聯(lián)盟的認知，并阻止其成為現(xiàn)實”的努力。

為了阻止歐洲國家的“文明消亡”，該文件要求美國加大對其盟友內(nèi)政的干預(yù)，優(yōu)先考慮“在歐洲各國內(nèi)部培養(yǎng)對歐洲當(dāng)前發(fā)展軌跡的抵制”。

CNN分析指出，這種說法呼應(yīng)了歐洲極右翼勢力的“大替換”理論，具有明顯的種族主義傾向。

“這是對歐盟的正面攻擊！”歐洲議會意大利籍議員布蘭多·貝尼費伊向《紐約時報》表示。貝尼費伊稱該文件“完全不可接受”，充斥著“極端、令人震驚的措辭”。法國前駐美國大使杰拉爾德·阿羅在社交媒體上發(fā)帖回應(yīng)稱：“文件中關(guān)于歐洲的驚人章節(jié)讀起來就像一份極右翼宣傳冊。”

有德國媒體稱，美國新國家安全戰(zhàn)略標(biāo)志著華盛頓的角色正在從傳統(tǒng)的全球角色轉(zhuǎn)向更加關(guān)注拉丁美洲和移民問題，并且對歐洲的長期盟友提出了尖銳批評。

歐盟委員會5日則拒絕就該文件發(fā)表詳細評論。歐盟委員會發(fā)言人保拉·皮尼奧表示，“我們目前還不便對此發(fā)表任何評論。”

同一天，德國外交部長約翰·瓦德富爾批評說，歐洲完全可以就言論自由等問題進行獨立討論，“歐洲不需要任何人提供任何外部建議。”

另據(jù)新華社援引據(jù)塔斯社7日報道，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，最新發(fā)布的美國國家安全戰(zhàn)略報告不再將俄稱為“直接威脅”，甚至呼吁在戰(zhàn)略穩(wěn)定領(lǐng)域與俄方開展合作，俄方認為美國國家安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變是積極舉措。

 

佩斯科夫還表示，俄方將更詳細研究調(diào)整后的美國國家安全戰(zhàn)略。

編輯|金冥羽 杜恒峰

校對|許紹航

封面圖片來源：視覺中國

每日經(jīng)濟新聞綜合自新華社、央視新聞、參考消息