每經(jīng)記者｜黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

備受關(guān)注的鄂州機(jī)場項目正逐漸揭開面紗。

“這次新冠肺炎疫情以來，在航空貨運(yùn)方面暴露出我們沒有專業(yè)化航空貨運(yùn)的短板，也沒有一個完整的航空貨運(yùn)機(jī)場系統(tǒng)。”幾天前，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司一級巡視員任虹透露，加快貨運(yùn)功能為主的機(jī)場建設(shè)，是當(dāng)前面臨的一個重要任務(wù)。

早前，3月24日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議，也部署進(jìn)一步提升國際航空貨運(yùn)能力。

這背后的一個重要原因是，當(dāng)前，我國以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場，還停留在零這個數(shù)字。

而去年下半年開工建設(shè)的鄂州機(jī)場，正是這個“破零者”。

建設(shè)中的鄂州機(jī)場 圖片來源：湖北日報

“我們嘗試在湖北鄂州推進(jìn)我國第一個貨運(yùn)機(jī)場建設(shè)，按照2030年完成貨郵吞吐量330萬噸進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，這也是我國第一個社會資本、企業(yè)進(jìn)入機(jī)場的項目。”任虹在當(dāng)天的發(fā)布會上介紹。

公開資料顯示，鄂州機(jī)場由順豐與湖北省出資共建，是全球第四個、也是亞洲首個專業(yè)貨運(yùn)樞紐。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的說法，鄂州機(jī)場是湖北省“一號工程”，擔(dān)負(fù)著“代表國家參與全球航空物流競爭”的重任。

在外界看來，順豐之于鄂州，就如全球物流巨頭聯(lián)邦快遞（FedEx）之于美國孟菲斯。正是因此，這座城市開始越來越多地跟“中國孟菲斯”聯(lián)系在一起。

而同處中部的鄭州，也早已瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)。競爭，似乎已在所難免。

鄂州在哪里？

“鄂州是什么地方，具體在哪里?”

2017年11月，我國“臨空經(jīng)濟(jì)研究第一人”曹允春在一場論壇上笑言，正是因為湖北國際物流核心樞紐項目——也就是鄂州機(jī)場，他才開始熟悉這座城市。

作為我國面積最小的地級市，鄂州緊鄰省會武漢，人口剛剛邁過百萬門檻。對很多人來說，如果沒有順豐，確實“不知有鄂”。這很容易讓人想到聯(lián)邦快遞和孟菲斯的關(guān)系。

這家航運(yùn)巨頭把位于美國中南部的孟菲斯當(dāng)做貨運(yùn)集散樞紐，機(jī)場周邊融合科研、加工制造、倉儲、物流以及商務(wù)等產(chǎn)業(yè)增值鏈，貢獻(xiàn)了當(dāng)?shù)爻^30%的GDP。

孟菲斯也從一個默默無聞的美國中部小城，一躍成為全球知名的“航空都市”。1992年至2009年間，孟菲斯一直是全球第一大貨運(yùn)機(jī)場，直到后來被中國香港超越。

不過，鄂州被順豐“相中”，也經(jīng)歷了一些曲折。

2013年6月，順豐規(guī)劃在湖北建設(shè)國際物流核心樞紐機(jī)場，作為其在全國的航空轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐。

2014年下半年，武漢、黃岡、鄂州、仙桃等湖北省內(nèi)城市成為備選的消息開始傳出。當(dāng)年11月，鄂州燕磯作為最后一個備選場址，被納入比選范圍。

時任順豐航空總經(jīng)理李勝曾透露，這一航空樞紐要滿足四個條件：

一是在功能上避開航空客運(yùn)，錯開省會城市和人口密集城市；

二是設(shè)在全國的中部，2小時的航程能覆蓋全國80%GDP的來源地；

三是在功能上與鐵路、公路等交通方式良好對接；

四是機(jī)場當(dāng)?shù)鼐邆渫暾目诎豆δ堋?/p>

最終，通過從多式聯(lián)運(yùn)、飛行距離、繞飛頻率、社會發(fā)展以及武漢城市圈、鄂東城市群高新產(chǎn)業(yè)配套、人才儲備、氣候氣象、地質(zhì)構(gòu)造等多維度進(jìn)行論證和比選，鄂州勝出。“這場比賽，競爭激烈，壓力巨大。”參與過場址競爭的一名鄂州干部回憶。

2016年4月，國家民航局正式批復(fù)《湖北國際物流核心樞紐機(jī)場選址報告》，標(biāo)志著項目正式落戶鄂州。2018年2月，國務(wù)院、中央軍委正式批復(fù)同意新建湖北鄂州民用機(jī)場。

武漢“雙機(jī)場”？

根據(jù)國際航空運(yùn)輸協(xié)會（IATA）報告，航空貨運(yùn)屬于高端物流服務(wù)——看全球貿(mào)易總量，航空貨運(yùn)僅占貨運(yùn)量1%；但在全球貿(mào)易總額中，其貨值卻占三分之一以上。

2019年，中國航空旅客吞吐量增幅6.9%，貨郵吞吐量增幅卻僅為2.1%。“我國貨運(yùn)增速比客運(yùn)增速低很多，也就是說我國航空貨運(yùn)正處于發(fā)展的初期階段。”在此前的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，任虹如此說道。

航空物流樞紐建設(shè)，已成為全國亟需補(bǔ)齊的“短板”，湖北顯然看到了其中的機(jī)會。

作為全省“一號工程”，自2018年起，湖北國際物流核心樞紐建設(shè)連續(xù)三年被寫入政府工作報告。省長王曉東亦連續(xù)三年赴鄂州考察并現(xiàn)場辦公，其重視程度可見一斑。

根據(jù)湖北此前設(shè)定的時間表，鄂州機(jī)場建設(shè)總目標(biāo)是“2018年打基礎(chǔ)，2019年出形象，2020年基本建成，2021年投入運(yùn)營”。

去年底，湖北省發(fā)改委發(fā)布的《武漢城市圈航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》（下稱《規(guī)劃》）明確，武漢天河國際機(jī)場和鄂州機(jī)場將成為湖北國際航空客貨雙樞紐的“兩核”。

武漢城市圈航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展目標(biāo)

“湖北國際物流核心樞紐機(jī)場，將與武漢天河機(jī)場一起，構(gòu)成湖北民航客、貨運(yùn)樞紐的‘雙引擎’，補(bǔ)齊湖北民航發(fā)展的短板。”湖北省發(fā)改委此前多次談到。

2018年底，《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》提出，將在全國范圍內(nèi)，選擇127個具備一定基礎(chǔ)條件的城市，作為國家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設(shè)212個國家物流樞紐。

在23個“空港型國家物流樞紐承載城市”中，“武漢-鄂州”作為唯一的“雙城”入選。

《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》截圖

《湖北日報》此前透露，正在編制的武漢大都市區(qū)規(guī)劃，鄂州作為唯一地級市被列入其中。

實際上，鄂州位于武漢東部，毗鄰光谷，隨著地鐵延伸、區(qū)號統(tǒng)一等一系列動作，武漢東擴(kuò)步伐不斷加快。有分析認(rèn)為，鄂州機(jī)場建成運(yùn)營后，將進(jìn)一步提升武漢光谷、洪山等區(qū)域貨物進(jìn)出、產(chǎn)業(yè)聚集、貿(mào)易往來便利性，拉動就業(yè)。

鄂州市發(fā)改委主任彭中照則在受訪時公開表示：“鄂州機(jī)場建成后，武漢將成為全國繼北京、上海、成都后第4個擁有雙機(jī)場的城市，城市功能將得到極大提升。”

武漢城市圈航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)空間結(jié)構(gòu)示意圖

“中國孟菲斯”

《2019年民航機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計公報》顯示，全國59個“萬噸級”機(jī)場，完成貨郵吞吐總量的98.4%。其中，近一半貨郵吞吐量（46.5%）集中在北京、上海和廣州三大城市機(jī)場。而從國際貨運(yùn)來看，北京、上海、廣州、深圳和鄭州五個大機(jī)場，又集中了全國貨運(yùn)量的90%。

而作為我國第一個貨運(yùn)機(jī)場，鄂州機(jī)場規(guī)劃設(shè)計為2030年完成貨郵吞吐量330萬噸。這一數(shù)據(jù)，幾乎與2019年廣東全省貨郵吞吐量相當(dāng)。從單座機(jī)場來看，同年內(nèi)地只有上海浦東以363.4萬噸超過這一水平，排名第二的北京首都機(jī)場僅為195.5萬噸。

各省份貨郵吞吐量及增速 來源：《2019年民航機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計公報》

“作為中國首個全貨運(yùn)機(jī)場，它落戶在哪里，就意味著哪里將會成為中國的‘孟菲斯’，改寫世界航空貨運(yùn)版圖。”此前，當(dāng)?shù)孛襟w曾這樣評價鄂州機(jī)場。

巧的是，同樣位于中部地區(qū)的鄭州，此前也將目光瞄準(zhǔn)“中部孟菲斯”。

2010年，全球最大代工企業(yè)富士康落地鄭州，作為蘋果公司生產(chǎn)手機(jī)的主要基地。一個廣為流傳的數(shù)據(jù)是，全球每銷售4部蘋果手機(jī)，就有3部產(chǎn)自鄭州。

到2013年，富士康已實現(xiàn)進(jìn)出口額280億美元，河南進(jìn)出口額也由此大幅增長。

時任富士康科技集團(tuán)物流總處總經(jīng)理謝東政曾表示：“基于富士康全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，期望通過富士康航空物流園的建設(shè)，增強(qiáng)鄭州機(jī)場貨運(yùn)能力，配套實驗區(qū)建設(shè)，提高鄭州物流競爭力。”

正是在那一年，鄭州獲批全國首個臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，并提出打造“中國的孟菲斯”。2017年，《鄭州市人民政府加快建設(shè)現(xiàn)代國際物流中心的實施意見》進(jìn)一步明確，將大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化國際物流中心城市。

2010年至2017年，鄭州機(jī)場貨運(yùn)業(yè)務(wù)年均增速全國第一。到2018年，全球排名前10位的貨代企業(yè)，已有9家入駐鄭州。

數(shù)據(jù)來源：《2019年民航機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計公報》 整理制圖：城市進(jìn)化論

根據(jù)近日發(fā)布的《鄭州市高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)三年行動計劃(2020-2022年)》，2022年，鄭州“初步建成國際性綜合交通樞紐”時，機(jī)場貨郵吞吐量將打造72萬噸。

按照計劃，鄂州機(jī)場屆時也已投運(yùn)。未來，中國航空貨運(yùn)版圖將如何改寫？

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)