20國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)于11月15日~16日在土耳其安塔利亞舉行。

促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，破解各國(guó)難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)真正的復(fù)蘇是本次峰會(huì)的核心主旨。

G20峰會(huì)是全球應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)制性產(chǎn)物。隨著華爾街金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的發(fā)生，新興市場(chǎng)逐漸發(fā)出強(qiáng)音。“金磚國(guó)家”在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位有所提升，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2010年也提出提升中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家份額的改革方案。

伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，特別是美國(guó)版量化寬松（QE）的退出，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)，西方世界又重新恢復(fù)了自信，認(rèn)為“金磚國(guó)家”“金”的成色不足了。IMF改革方案也在美國(guó)國(guó)會(huì)擱淺。

全球經(jīng)濟(jì)并未真正復(fù)蘇。美國(guó)也未自信到貨幣政策正?；?，表現(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)加息一再延期。日歐兩大經(jīng)濟(jì)體還在通過(guò)各自的QE來(lái)提振經(jīng)濟(jì)活力。中國(guó)則進(jìn)入經(jīng)濟(jì)下行的“新常態(tài)”。其他新興國(guó)家，因?yàn)橘Y源和能源類商品價(jià)格的低垂而備受其害。

此外，美聯(lián)儲(chǔ)每次加息預(yù)期的落空也導(dǎo)致了新興市場(chǎng)資本流的紊亂波動(dòng)。當(dāng)然，中國(guó)需求的降低，金融體制的改革和資本市場(chǎng)的開(kāi)放，也對(duì)新興市場(chǎng)和全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沖擊?？梢哉f(shuō)，去年G20峰會(huì)和今年G20峰會(huì)期間的全球市場(chǎng)經(jīng)歷了最焦慮的時(shí)刻。因?yàn)?，?duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇抱以厚望的全球市場(chǎng)，以為2015年全球經(jīng)濟(jì)會(huì)在美國(guó)的拉動(dòng)下實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇，但希望還是破滅了。對(duì)此，IMF將2015年的全球經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為“新平庸”。

全球經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)率和消費(fèi)情況均維持較好的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，美聯(lián)儲(chǔ)12月加息預(yù)期再次升高。日歐兩大經(jīng)濟(jì)體在持續(xù)寬松的貨幣政策刺激下也有好轉(zhuǎn)。“新常態(tài)”中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了最嚴(yán)峻的調(diào)結(jié)構(gòu)考驗(yàn)，新興市場(chǎng)中的另一主角印度也進(jìn)入高速增長(zhǎng)時(shí)代。因而，本次G20除了探討既往峰會(huì)共識(shí)落實(shí)情況，又要針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的新態(tài)勢(shì)，提供新的治理方案，意義重大。全球都期待2016年能夠?qū)崿F(xiàn)真正的全面復(fù)蘇。

值得關(guān)注的新愿景是，在WTO多哈回合貿(mào)易談判陷入困頓之時(shí)，區(qū)域性的自貿(mào)談判有了新突破。亞太區(qū)域美國(guó)主導(dǎo)的12國(guó)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判結(jié)束，進(jìn)入各國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)期。TPP固然引發(fā)許多爭(zhēng)議，但這一高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定對(duì)其他多邊或雙邊的自貿(mào)協(xié)定起到了促進(jìn)作用。

中國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正在穩(wěn)步推進(jìn)，涵蓋16國(guó)的RCEP若能談成，將成為世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異最大、發(fā)展最具活力的自貿(mào)區(qū)。

去年北京APEC峰會(huì)通過(guò)了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》，這個(gè)更龐大的自貿(mào)區(qū)包括了中美兩國(guó)。TPP也好、RECP也罷，都將被包括于亞太自貿(mào)區(qū)中。

大西洋兩岸的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）談判和中美雙邊投資協(xié)定談判（BIT）也正穩(wěn)步推進(jìn)。這些由主要經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)的自貿(mào)和投資協(xié)定談判，正深刻改變著原有的全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)，為后危機(jī)時(shí)代的全球地緣經(jīng)濟(jì)提供新動(dòng)力。

此外，中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略正在取得全球的認(rèn)可。一方面是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）已經(jīng)成為和世界銀行（WBG）比肩的全球金融機(jī)構(gòu)；另一方面是中國(guó)的資本和產(chǎn)能項(xiàng)目已經(jīng)沖出亞洲走向世界。

世界經(jīng)濟(jì)的主引擎依然是中美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體，這四大經(jīng)濟(jì)體正在進(jìn)行改革、轉(zhuǎn)型或強(qiáng)勁復(fù)蘇。另外，主要經(jīng)濟(jì)體正在由以貨幣政策寬松為主導(dǎo)的單一經(jīng)濟(jì)治理，轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易合作，這有助于全球經(jīng)濟(jì)從“新平庸”實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇。

（本文作者為察哈爾學(xué)會(huì)研究員）