每經記者｜甄素靜    每經編輯｜陳夢妤    

8月23日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹，以及副部長董建國、秦海翔出席介紹情況并答記者問。

倪虹介紹稱，當前，房地產市場供求關系發(fā)生重大變化，市場仍處在調整期，隨著各項政策的實施，市場出現(xiàn)了積極變化。

對構建房地產發(fā)展新模式，倪虹介紹，新模式分為理念、體系、制度和要素四個方面，強調了“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。在制度上，改革完善房地產開發(fā)、交易和使用制度，為房地產轉型發(fā)展夯實制度基礎。在要素配置上，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機制。

有序推進現(xiàn)房銷售

對于加快構建房地產發(fā)展新模式未來方向和重點工作，董建國首先強調了已有的房地產發(fā)展模式，是經過長期發(fā)展逐步形成的，所以新模式的構建需要一個過程，需要不斷探索實踐，并從供給、現(xiàn)房銷售、融資機制等六個方面進行了介紹。

董建國提到，未來將有力有序推進現(xiàn)房銷售，指導地方選擇新的房地產開發(fā)項目，在土地出讓時就約定實行現(xiàn)房銷售，結合實踐制定配套政策。不少地方已經推出了一批現(xiàn)房銷售項目，探索商品房銷售制度改革。

董建國表示，建立城市房地產融資協(xié)調機制，推出項目“白名單”制度，以城市為單元、以項目為對象，給予合規(guī)項目融資支持，推動房地產開發(fā)企業(yè)融資從依賴主體信用向基于項目情況轉變。

《每日經濟新聞》記者了解到，實際上，近年來部分省市已在陸續(xù)進行商品房現(xiàn)房銷售試點。據(jù)克而瑞地產研究中心不完全統(tǒng)計，2023年下半年以來，至少13個省、市明確試點現(xiàn)房銷售。2023年8月，河南就已經提出以鄭州、開封作為試點城市，積極探索現(xiàn)房銷售。今年1月15日，隨著鄭州鄭東新區(qū)北龍湖地塊成交，鄭州首宗現(xiàn)房銷售試點地塊落地。這一地塊的成功出讓，被業(yè)內認為是現(xiàn)房銷售試點邁出了關鍵一步。

58安居客研究院院長張波分析認為，從住建部的表態(tài)來看，現(xiàn)房銷售試點將進一步擴大，并且會從土地出讓環(huán)節(jié)進行政策層面的推進。現(xiàn)房銷售規(guī)模不斷擴大，可以有效規(guī)避爛尾現(xiàn)象的產生，同時實現(xiàn)“所見即所得”，以保障購房者自身的權益。

克而瑞研究中心認為，從現(xiàn)房銷售政策本身而言，已經由過去上漲行情中作為抑制土地市場過熱的手段，逐漸演變成行業(yè)出清階段“保交付”、穩(wěn)定市場信心和購房預期的重要抓手，也是“房住不炒”之下長效機制的一種體現(xiàn)?，F(xiàn)房銷售制度的推行將是大勢所趨，長期來看對行業(yè)整體利大于弊，但轉型期間必然承受一系列“陣痛”，需要政府、市場和企業(yè)三方合力。

不過，張波分析認為，當下推進該政策的最大難點，是行業(yè)整體性資金面壓力。張波分析，現(xiàn)房銷售提升對房企的資金要求，無形中設立了一個“高門檻”，將負債占比過高、財務穩(wěn)健度不佳的房企擋在門外。不過，這也有利于加快行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，推進行業(yè)整體健康度向好，保障了更多土地向財務穩(wěn)健型房企流動。

鎖定年底前交付的396萬套住房

保交房工作是黨中央、國務院作出的重大部署，既是保障民生、切實保障購房人合法權益的一項重要工作，也有利于穩(wěn)定各方預期，提振房地產市場信心，防范化解房地產風險。

董建國介紹稱，為了打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，住建部會同金融監(jiān)管總局組織各地進行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了按照合同約定應該在今年年底前交付的396萬套住房，作為保交房攻堅戰(zhàn)的目標任務。

董建國還從形成政策合力、充分發(fā)揮城市房地產融資協(xié)調機制作用、“一項目一策”做好分類處置、推進項目按時保質交付等四個方面介紹了保交付工作具體措施。

董建國表示，為推進項目按時保質交付，建立了全國保交房信息系統(tǒng)，每套交付任務都做到“一合同一戶一身份證號一聯(lián)系電話”對應，將工作目標落實到戶、落實到購房人，交付一套、銷號一套。同時，指導各地切實加強項目工程質量監(jiān)管，確保交付項目具備入住條件，防止出現(xiàn)貨不對板的情況。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析認為，此次保交房攻堅戰(zhàn)的主要目標與此前提到的350萬套“保交樓”概念不同。保交房口徑更為寬泛，是指專項借款以外的交付項目，主要是2024年以來該正常交付但交付難度大的項目。保交房比保交樓涵蓋內容更廣，工作要求更高。

“當保交樓在項目層面已經達到較高交付率之后，保交房更加重視房屋層面的全過程、全功能交付。”李宇嘉表示，從這一角度看，保交房政策顯然有助于彌合交樓率和交房率、收房率、入住率之間的差距，從而促進購房信心進一步恢復，穩(wěn)定房地產市場。

李宇嘉強調，雖然現(xiàn)在融資協(xié)調機制、合規(guī)項目認定標準和“白名單”確認細則等都已經建立，但由于銷售下滑，部分項目可能無法產生新的銷售以償還貸款，導致銀行貸款投放的積極性不高。此外，開發(fā)商保交房的主體責任還待落實，只有這樣，開發(fā)商才會積極促銷、賣項目、賣資產，也才能讓銀行貸款投放有保障。

封面圖片來源：每日經濟新聞 資料圖