每經(jīng)記者｜吳林靜    每經(jīng)編輯｜程鵬 楊歡    

打破杭州近30年的“慣例”

空缺三個(gè)多月后，杭州市委書記人選落定。

據(jù)浙江當(dāng)?shù)孛襟w12月2日?qǐng)?bào)道，日前，中共中央批準(zhǔn)：劉捷同志任中共浙江省委常委、杭州市委書記。

圖片來(lái)源：貴州省委政策研究室官微

從照片上看，51歲的劉捷已經(jīng)是華發(fā)叢生，白了一半。但實(shí)際上，這名“70后”最顯著的標(biāo)簽是“年輕”：全國(guó)第一個(gè)“70后”省級(jí)政府部門主管、江西省當(dāng)時(shí)唯一一位70后地級(jí)市一把手、全國(guó)首位“70后”省級(jí)黨委常委。

他先后在湖南19年、江西7年、貴州3年，企業(yè)管理者出身，在工業(yè)浸淫多年的劉捷，能否用自己的長(zhǎng)板補(bǔ)上杭州的短板？

破“年輕”記錄

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)501066897

資料顯示，劉捷是江蘇丹陽(yáng)人。1970年1月出生，1992年8月參加工作，在職研究生，工學(xué)博士，高級(jí)工程師。

回顧劉捷的仕途，是由商轉(zhuǎn)仕，“年輕”是最顯眼的標(biāo)簽。

在北京科技大學(xué)，他就讀的是冶金系鋼鐵冶金專業(yè)，本科畢業(yè)后第一份工作與專業(yè)對(duì)口，在湖南湘鋼當(dāng)一名煉鋼技術(shù)人員。在湘鋼工作的13年里，劉捷歷任湘鋼轉(zhuǎn)爐車間主任、第二煉鋼廠廠長(zhǎng)、總經(jīng)理助理、湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、執(zhí)行董事（法人代表）。

2008年8月劉捷正式轉(zhuǎn)入仕途，調(diào)任湖南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、黨組書記，后來(lái)還短暫擔(dān)任過(guò)長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)黨工委副書記。這次調(diào)任，迎來(lái)了劉捷的第一次“年輕”的認(rèn)證——38歲的他成為全國(guó)第一個(gè)“70后”省級(jí)政府部門主管。

根據(jù)中組部推進(jìn)干部跨省交流的有關(guān)要求，2012年，劉捷首次主政一方，也是赴江西跨省交流，調(diào)任新余市。在冶金系統(tǒng)工作了13年的人，來(lái)到新余，可以說(shuō)是如魚得水。5年時(shí)間，從市長(zhǎng)做到市委書記。

這是劉捷第二次“年輕”的認(rèn)證——?jiǎng)⒔菔钱?dāng)時(shí)江西最年輕的地級(jí)市市長(zhǎng)，也是最年輕的地級(jí)市書記。江西日?qǐng)?bào)社主辦的《信息日?qǐng)?bào)》刊文稱，“（這）代表著年輕的‘70后’佼佼者正脫穎而出走上政治前臺(tái)，初試鋒芒”。

2016年9月，他調(diào)任江西省委副秘書長(zhǎng)（正廳長(zhǎng)級(jí)），兩個(gè)月后的省委換屆中，時(shí)年46歲的他入選省委常委，兼任省委秘書長(zhǎng)。晉升副省級(jí)，成為全國(guó)首位“70后”省級(jí)黨委常委。

2018年5月，劉捷第二次跨省，赴貴州工作，任省委常委、省委秘書長(zhǎng)。2020年7月兼任省委組織部長(zhǎng)。同年9月，十九屆中央候補(bǔ)委員、新晉貴州省委常委吳強(qiáng)接替劉捷，擔(dān)任貴州省委秘書長(zhǎng)。

此次調(diào)任浙江杭州市委書記，是劉捷的第三次跨省任職。據(jù)媒體報(bào)道，此前多任杭州市委書記在任職前，均已在浙江有多年的工作經(jīng)歷。像劉捷這樣跨省履新即出任杭州市委書記的，在近三十年來(lái)還屬首次。

今年以來(lái)，我國(guó)副省級(jí)城市的市委書記變動(dòng)頻繁，包括杭州在內(nèi)，已有11個(gè)副省級(jí)城市的市委書記調(diào)整，涉及城市包括寧波、廈門、南京、長(zhǎng)春、大連、成都、青島、武漢、沈陽(yáng)、西安、杭州。

目前，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，劉捷雖不是唯一一個(gè)“70后”市委書記，但依然“年輕”。

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主政新余

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)501784372

若探究劉捷的城市治理之道，看他主政新余的那五年最是明顯。

新余是江西最小的地級(jí)市，因鋼設(shè)市、工業(yè)發(fā)達(dá)。從2011年12月到2016年9月，劉捷恰好經(jīng)歷了這座城市比較完整的“十二五”時(shí)期。

2016年江西“兩會(huì)”期間，劉捷接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪，回顧了新余從“一鋼獨(dú)大”到“五朵金花”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)之路。

“十二五”期間，新余著重進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞“鋼鐵、新能源、新材料”三大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)加快光電信息產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五年時(shí)間，成效初現(xiàn)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的工業(yè)占比從80%縮減至30%-40%，三產(chǎn)比重提升了8.2個(gè)百分點(diǎn)。

劉捷認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧城市起到非常重要的作用，“如果不能順應(yīng)時(shí)代潮流，那就會(huì)造成‘起得早，干得晚’，永遠(yuǎn)落后于別人”。

其中既包括“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的培育，也有利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維，推動(dòng)政府行政職能轉(zhuǎn)變，“把所有的審批環(huán)節(jié)、審批步驟和審批時(shí)間等，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)串起來(lái)，使行政效率得到進(jìn)一步提高”。

新余還在“十二五”時(shí)期，開展了全國(guó)文明城市的創(chuàng)建活動(dòng)，提出了一個(gè)“新余有愛”的志愿者服務(wù)品牌。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w記載，當(dāng)時(shí)新余發(fā)起了諸如全城吃粉、全城吃藕、全城吃花生的公益活動(dòng)，分別是為了救治重病三胞胎活動(dòng)、幫助農(nóng)戶賣滯銷的藕、為貧困戶種植的花生找銷路。

劉捷參與其中，有網(wǎng)友拍下照片，他被質(zhì)疑“作秀”。后來(lái)劉捷正面回應(yīng)：

“

這說(shuō)明大家關(guān)心你，實(shí)際上也是對(duì)我的鞭策，很有效的監(jiān)督。我做事情的原則是這樣，只要出于公心，我干好自己的事情，從來(lái)也不隱瞞，有人議論是他的自由。

”

劉捷稱，為了塑造“新余有愛”品牌，新余做了很多細(xì)致、有效的工作，第一項(xiàng)就是“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從上到下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則帶頭踐行”。

從市長(zhǎng)升任書記的頭半年，劉捷的“第一把火”是推行公車改革。他后來(lái)解釋，厲行車改的最終目的，不是為了節(jié)省3000多萬(wàn)元的公車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用，而是立規(guī)矩。以公車改革為突破口，“推進(jìn)伴隨公務(wù)用車的預(yù)算制度、財(cái)政分配制度、人事制度等綜合性改革?！?/span>

“規(guī)矩得先立起來(lái)”，劉捷當(dāng)時(shí)提出，比如政府部門要裁撤冗員，但有的人是給領(lǐng)導(dǎo)開車的，怎么裁？劉捷堅(jiān)持，“車改只能成功不能失敗，一定不能有退路。”車改之后，新余市本級(jí)裁掉1500多名臨時(shí)工，其中司機(jī)就有500多人?！拔疑磉吅枚嗑珠L(zhǎng)都自己開車，包括我的秘書長(zhǎng)。”

“如魚得水”

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)500478636

值得注意的是，新余和杭州都經(jīng)歷過(guò)反腐風(fēng)波。

2014年，蘇榮落馬，引發(fā)江西官場(chǎng)地震。眾人也沒(méi)想到，新余居然成為了“重災(zāi)區(qū)”。前后3任市長(zhǎng)被查，其中就包括與劉捷搭過(guò)班的李安澤（2010年3月-2013年3月任新余市委書記）和叢文景（2013年9月-2014年11月任新余市長(zhǎng)）。

就此話題，劉捷還曾多次接受媒體采訪。他回應(yīng)稱，這些官員的落馬主要是他們自己的原因，也就是他們的政績(jī)觀出了問(wèn)題，個(gè)人的價(jià)值追求出了問(wèn)題。

“

他們的貪腐問(wèn)題主要在于個(gè)人，不代表新余官場(chǎng)系統(tǒng)性塌方。（新余）好像是重災(zāi)區(qū)，但新余不是滋生腐敗的土壤，反腐并沒(méi)有對(duì)新余經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

”

此番劉捷從貴州“空降”杭州前，杭州市委書記已經(jīng)空缺了3個(gè)多月。作為浙江五年來(lái)第一個(gè)、十八大以來(lái)第三個(gè)副省級(jí)以上的“老虎”，前任市委書記周江勇于今年8月被中紀(jì)委通報(bào)“目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”。

執(zhí)掌杭州這座1194萬(wàn)人的超大城市，對(duì)于劉捷來(lái)說(shuō)，既是新的挑戰(zhàn)，但或許也有與赴任新余一樣“如魚得水”的部分。

過(guò)去十年，杭州第三產(chǎn)業(yè)極速狂奔，但第二產(chǎn)業(yè)占比從2010年的47.8%一路下滑至29.9%。杭州還曾推出過(guò)“新制造業(yè)計(jì)劃”，也未能扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。

杭州曾坦言，制造業(yè)是當(dāng)前最大的短板，發(fā)展水平、總量規(guī)模都與城市地位相比有較大差距。企業(yè)出身、在工業(yè)浸淫多年的劉捷，能否用自己的長(zhǎng)板補(bǔ)上杭州的短板？

另外值得注意的是，去年4月上任的杭州市長(zhǎng)劉忻，是劉捷的搭檔。兩個(gè)人的履歷有三處相似的地方，一是同為工學(xué)博士，二是都熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)，也有產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理經(jīng)歷，三是同樣對(duì)“智慧城市”的建設(shè)頗為重視。

此外，今年浙江被確定為共同富裕示范區(qū)，這意味著，曾經(jīng)是發(fā)展效率最高地區(qū)之一的浙江，在發(fā)展方式和分配方式上被賦予了探索新方向的重任。

攜手管理一座浙江政治、經(jīng)濟(jì)的核心城市，劉捷和劉忻能否給當(dāng)?shù)貛?lái)一個(gè)新的政治生態(tài)、開啟一個(gè)新的發(fā)展局面？

記者|吳林靜

編輯|程鵬??楊歡??王嘉琦

校對(duì)|盧祥勇

封面圖片來(lái)源：貴州省委政策研究室官微

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