每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳星    

10月21日，十三屆全國人大常委會第十四次會議在北京舉行，會議審議《關于授權(quán)國務院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定的決定（草案）》（以下簡稱《草案》）。

《草案》規(guī)定，授權(quán)國務院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施《中華人民共和國道路交通安全法》等6部法律的有關規(guī)定。一是按照直接取消審批的方式，暫時調(diào)整實施《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班資格認定，《中華人民共和國對外貿(mào)易法》規(guī)定的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，《中華人民共和國消防法》規(guī)定的消防技術(shù)服務機構(gòu)（屬中介服務機構(gòu)）資質(zhì)審批等經(jīng)營許可事項。試點期間，上述審批暫停實施。

二是按照審批改為備案的方式，暫時調(diào)整實施《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品經(jīng)營許可（僅銷售預包裝食品）、《中華人民共和國海關法》規(guī)定的報關企業(yè)注冊登記兩項經(jīng)營許可事項。企業(yè)按要求進行備案即可從事預包裝食品銷售、開展報關業(yè)務。

三是按照實行告知承諾的方式，暫時調(diào)整實施《中華人民共和國消防法》關于公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前應當申請消防安全檢查的規(guī)定。當事人承諾符合消防安全標準并提供相關材料的，消防救援機構(gòu)不再進行實質(zhì)性審查，當場作出審批決定。

四是按照優(yōu)化審批服務的方式，暫時調(diào)整實施《中華人民共和國種子法》的有關規(guī)定，取消省級林草部門對林草種子（進出口）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的審核（初審）環(huán)節(jié)，申請人可直接向國家林草局申請核發(fā)許可證。

司法部部長傅政華在對《草案》作說明時指出，關于暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定的期限，《草案》明確，上述調(diào)整在三年內(nèi)試行。對實踐證明可行的，修改完善有關法律；對實踐證明不宜調(diào)整的，恢復施行有關法律規(guī)定。試點過程中，國務院有關部門和自由貿(mào)易試驗區(qū)所在地省（自治區(qū)、直轄市）人民政府將對試點情況進行評估，適時提出修改完善有關法律規(guī)定或者恢復施行有關法律規(guī)定的建議。

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