每經記者｜李可愚    每經實習編輯｜盧九安    

圖片來源：新華社

近日，中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022年）》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年工作做出具體部署，這也成為指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次公布的文件對于如何使用農村土地出讓收益明確指出，要“提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例。”文件對此著重指出：“堅持取之于地，主要用之于農的原則，制定調整完善土地出讓收入使用范圍、提高農業(yè)農村投入比例的政策性意見，所籌集資金用于支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”

此外，還要改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

此次公布的文件對于如何盤活農村存量建設用地做出了明確安排。文件指出：“完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權‘三權分置’，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。”

文件強調，“不得違規(guī)違法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。”

記者還注意到，文件對于今后一段時期的耕地保護工作指出，“加強耕地保護和建設，嚴守耕地紅線，全面落實永久基本農田特殊保護制度，完成永久基本農田控制線劃定工作，確保到2020年永久基本農田保護面積不低于15.46億畝。”