圖片來源：上海自貿(mào)區(qū)官網(wǎng) 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者張韻記者孫嘉夏每經(jīng)編輯楊歡 10月22日晚，《華爾街日報(bào)》披露，特斯拉和上海市政府就在上海自貿(mào)區(qū)建造工廠達(dá)成協(xié)議。上述報(bào)道稱：“一名知情人士透露，特斯拉正就時間等公告細(xì)節(jié)和上海市政府商議?！睂Υ耍瑖鴥?nèi)多家媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載。 為求證該消息的真實(shí)性，10月23日，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道（微信公眾號：zmsyqbd）致電上海商務(wù)委外國投資管理處，相關(guān)人員表示“并不知道這件事”。 今年6月，相同傳聞就曾出現(xiàn)，當(dāng)時特斯拉回應(yīng)稱，正與上海探討建廠可能性。據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，本次特斯拉也表示，“聲明未變”。 疑云再現(xiàn) 特斯拉工廠入華，這樣的傳聞幾乎月月都有，但卻從未做實(shí)。 早在今年6月，就曾有傳言稱特斯拉將在上海建廠。但上海臨港控股股份有限公司發(fā)布澄清公告，否認(rèn)與特斯拉公司就其在中國建廠事項(xiàng)有合作意向。特斯拉方面表示：正與上海市政府探討建設(shè)工廠的可能性。 時間推進(jìn)至8月，特斯拉CEOElonMusk在電話會議中說：“我們希望能在美國保持絕大部分生產(chǎn)，但很明顯的是，在中國和歐洲建立超級工廠，并為當(dāng)?shù)厥袌龇?wù)是有意義的。在加州進(jìn)行生產(chǎn)然后跨越大半個地球進(jìn)行運(yùn)送并不現(xiàn)實(shí)，尤其是在產(chǎn)品想讓消費(fèi)者盡可能負(fù)擔(dān)得起的情況下?！?現(xiàn)如今，特斯拉重申6月的聲明，表示：“正如之前所溝通，到今年年底，特斯拉在中國的國產(chǎn)化計(jì)劃將會更加清晰。特斯拉一直致力于深耕中國市場?！辈⑽磁缎碌膬?nèi)容。 提前布局 事實(shí)上，2016年中國新能源汽車銷量超越美國成為全球第一大市場。今年初，受騙補(bǔ)等因素影響，中國新能源汽車市場曾經(jīng)歷一段低迷行情。而隨著新的補(bǔ)貼政策、新能源推廣目錄的出臺，中國新能源汽車市場逐漸恢復(fù)節(jié)奏。 據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2017年1-8月新能源汽車產(chǎn)銷量比上年同期分別增長33.5%和30.2%，純電動汽車銷量占新能源汽車的81.3%。新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)增長，汽車行業(yè)發(fā)展迎來新的機(jī)會。 從特斯拉的角度看，2017年上半年，特斯拉中國銷量達(dá)到13760輛，在其全球市場的占比已經(jīng)提升至29.21%，成為除美國本土外第二大市場。 雖然中國建廠的愿望遲遲未實(shí)現(xiàn)，但特斯拉在中國的超級充電站網(wǎng)絡(luò)仍在繼續(xù)擴(kuò)大。10月23日，全球最大的特斯拉超級充電站在上海浦東新區(qū)丁香國際商業(yè)中心正式開啟服務(wù)。該超級充電站配備50個超級充電樁，可同時為50臺特斯拉進(jìn)行超級充電。 據(jù)悉，特斯拉現(xiàn)已在北京、上海、杭州、深圳、成都、西安和香港等7個城市建成了10個體驗(yàn)店和服務(wù)中心，同時持續(xù)不斷地建設(shè)充電設(shè)施。目前，特斯拉為其90%以上的車主安裝了家用充電樁，中國已成為特斯拉在美國本土之外擁有充電設(shè)施最多的國家。 面對中國這樣一個潛力無窮的市場，特斯拉已經(jīng)做好了長遠(yuǎn)的布局。 為何而來？ 為了更好地服務(wù)全球各地市場，特斯拉不斷在全球范圍內(nèi)評估潛在的制造工廠，選址意圖不難看出。 為何格外青睞中國市場？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示，近幾年，特斯拉在中國市場的發(fā)展較為迅猛，建設(shè)上海工廠有助于更好地服務(wù)日益崛起的中國消費(fèi)者市場。電動汽車是未來汽車行業(yè)的一個大趨勢，且中國市場無論是對高端車還是低端車都有著巨大的需求。 特斯拉CEOElonMusk此前曾表示：“在特斯拉的長期規(guī)劃中我們一定會在中國建立工廠?！?對此，宋清輝表示，特斯拉致力于尋找海外工廠是出于三個方面的考慮：一是能夠大幅度降低特斯拉的制造成本，畢竟較低的生產(chǎn)成本以及運(yùn)輸成本這兩點(diǎn)，能夠?yàn)槠涔?jié)省不少成本；二是增加Model3的產(chǎn)能；三是通過更深度地接觸中國市場消費(fèi)者，以便更好地進(jìn)入中國這個全球最大的汽車市場。 根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院9月報(bào)告顯示，特斯拉在2013年底進(jìn)入中國，目前已經(jīng)在中國大陸地區(qū)開設(shè)了17家體驗(yàn)中心和服務(wù)中心，但沒有中國本土工廠，如若國產(chǎn)化，特斯拉的產(chǎn)業(yè)量優(yōu)勢會帶來巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。 政策關(guān)口 宋清輝表示，從目前來講，外資企業(yè)在華投建工廠最大的阻礙在于政策方面，因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)法律，外資企業(yè)必須和中國企業(yè)聯(lián)合投資并且互相分享技術(shù)與利潤，才能夠保證順利落地。 值得期待是，在9月21日的商務(wù)部記者招待會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，中國政府將盡快研究出臺減少新能源汽車制造領(lǐng)域外商投資限制的政策措施，持續(xù)推進(jìn)這個領(lǐng)域的對外開放。 業(yè)內(nèi)人士就自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策分析認(rèn)為，若特斯拉以獨(dú)資方式進(jìn)入屬實(shí)，將會免受《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄的限制而繼續(xù)采用松下等核心電池供應(yīng)商，但也使其無法享受中央政府對新能源車的財(cái)政補(bǔ)貼和免征購置稅的優(yōu)惠，更要繼續(xù)征收25%的進(jìn)口關(guān)稅。 多重考驗(yàn) 對于未來特斯拉在華獨(dú)資建廠的展望，宋清輝表示，“若特斯拉工廠進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)，對自貿(mào)區(qū)有相當(dāng)大的積極意義?！边@不但意味著我國持續(xù)推進(jìn)該領(lǐng)域的對外開放有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，而且還是一次重大的制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)之一，但并非無禁區(qū)，尚有待于政府通過事中事后監(jiān)管制度，統(tǒng)籌多元化監(jiān)管力量進(jìn)行管控。 他認(rèn)為，對中國市場而言，特斯拉較為完善的本土服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和改善的性能，或能夠給中國消費(fèi)者帶來較好的體驗(yàn)，其中國消費(fèi)市場有望會進(jìn)一步提升。對新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，特斯拉國產(chǎn)化“鯰魚效應(yīng)”明顯，將會給整個產(chǎn)業(yè)帶來巨大的影響和沖擊，本土企業(yè)面臨不進(jìn)則退的局面。 宋清輝進(jìn)一步表示，毫無疑問，中國已經(jīng)成為特斯拉最重要的市場之一，這是其面臨的最大機(jī)遇。特斯拉進(jìn)入中國市場有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，要贏得中國市場，不但面臨著服務(wù)和銷售網(wǎng)絡(luò)亟待完善，而且還面臨著一眾傳統(tǒng)汽車制造商的挑戰(zhàn)，如它們具有更大的量產(chǎn)優(yōu)勢。