據(jù)了解，近年來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，在有力保障市場供應(yīng)的同時，也帶來了政策性庫存高企等問題，引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注。為此，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同財政、農(nóng)業(yè)、糧食等部門組織力量進行了反復(fù)研究論證，認(rèn)為當(dāng)前從轉(zhuǎn)型需要、原料保障和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)三個方面都具備了擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的時機和條件。

國家能源局科技司負責(zé)人表示，我國車用乙醇汽油試點推廣的有關(guān)政策主要形成于本世紀(jì)初期。隨著近年來國內(nèi)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，特別是市場化程度不斷提高，既有的經(jīng)驗做法已不能完全適應(yīng)形勢變化，尤其是政府引導(dǎo)和管理行業(yè)的方式及方法亟待改進。

此次《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》的亮點之一，就是明確提出了“積極穩(wěn)妥推進市場化進程，到2020年我國生物燃料乙醇的市場化運行機制初步建立”的改革目標(biāo)。

“下一步，在《方案》實施過程中，將堅持問題導(dǎo)向，以燃料乙醇價格等矛盾較為突出的重點問題為突破口，合理兼顧產(chǎn)業(yè)鏈各方利益訴求，加快推進改革。”國家能源局科技司負責(zé)人說。

同時，《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》重點加強了監(jiān)督管理有關(guān)內(nèi)容，提出“加強對生物燃料乙醇全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)督管理，建設(shè)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)全程閉環(huán)監(jiān)管和信息管理系統(tǒng)，實時在線監(jiān)測生物燃料乙醇生產(chǎn)，研究建立生物燃料乙醇產(chǎn)品生產(chǎn)、流通全過程可追溯制度”等具體監(jiān)管舉措。

為了保障《方案》落實，對于生物燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)，《方案》要求應(yīng)積極配合國家糧食市場調(diào)控，提升市場競爭力，保質(zhì)保量供應(yīng)生物燃料乙醇，高度重視并處置好超標(biāo)糧食轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的危廢，確保不產(chǎn)生二次污染。對于成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)，《方案》要求應(yīng)及時采購生物燃料乙醇，保障車用乙醇汽油市場供應(yīng)。

我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于“十五”初期，2001年為了解決大量“陳化糧”處理問題，改善大氣及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，經(jīng)國務(wù)院同意，啟動了生物燃料乙醇試點。從“十一五”起，根據(jù)形勢變化暫停了糧食燃料乙醇發(fā)展，陸續(xù)在廣西、內(nèi)蒙古、山東、河南等地建成多個非糧燃料乙醇示范項目或產(chǎn)業(yè)化裝置。截至目前，我國生物燃料乙醇年消費量近260萬噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三位。全國已有11個省區(qū)試點推廣乙醇汽油，乙醇汽油消費量已占同期全國汽油消費總量的1/5.

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國燃料市場將需要大量的燃料乙醇，預(yù)計到2020年至少將有約750萬噸的缺口(僅以乙醇汽油計)。目前我國燃料乙醇用量只占到汽油用量的2.6%，行業(yè)正面臨著絕佳的發(fā)展時機。