23個省市在近日陸續(xù)敲定了今年退休人員工資調(diào)整的方案，最令大家關(guān)心的是，今年會漲多少，怎么調(diào)？

據(jù)券商中國記者統(tǒng)計，目前已經(jīng)敲定檔案的23個省市的漲幅大多在5.5%-6%之間，漲幅相比往年速度慢了下來。

其中，北京市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金漲至月均3770元，每人至少增加50元，但這并不是最高的，沒有公布具體數(shù)字的西藏，如果按照人社部規(guī)定的2016年6.5%漲幅和2017年5.5%漲幅，今年企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金可能達(dá)到4100元，成為全國企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金最高的地區(qū)。

大多數(shù)地區(qū)要求，調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金要7月底之前發(fā)放到退休人員手中。

漲幅情況：大多數(shù)地區(qū)增長5.5%

根據(jù)財政部網(wǎng)站今年公布的《關(guān)于2017年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說明》，從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

從各地近期發(fā)布的調(diào)整方案來看，基本遵照了這一上漲幅度來實施。券商中國記者查詢發(fā)現(xiàn)，目前只有少數(shù)地區(qū)公布了當(dāng)?shù)赝诵萑藛T的月均養(yǎng)老金水平數(shù)字，大多數(shù)公布的是整體調(diào)整幅度（5.5%左右）。

券商中國記者從公開資料查詢到的17地的養(yǎng)老金月均水平如下，如表可以看出，西藏和深圳以微弱的差距爭奪第一第二名。

23個地區(qū)的調(diào)整細(xì)節(jié)

根據(jù)人社部的相關(guān)規(guī)則，各地在執(zhí)行中一般采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。所謂定額調(diào)整，就是每位參保人增加同樣的固定金額。

為了體現(xiàn)“多繳多得、長繳多得”的原則，在定額調(diào)整之后，養(yǎng)老金將根據(jù)本人繳費(fèi)年限和當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老金水平等因素，進(jìn)行掛鉤調(diào)整。

“適當(dāng)傾斜”主要是針對高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員。

養(yǎng)老金漲幅連續(xù)第二年下降

自2005年到2015年，我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每年都以10%左右的幅度遞增。從去年開始養(yǎng)老金漲幅調(diào)整為6.5%，今年養(yǎng)老金上調(diào)漲幅繼續(xù)下降到5.5%，往后還會繼續(xù)下降嗎？

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在一季度新聞發(fā)布會上也表示，確定5.5%左右的上調(diào)比例，是綜合考慮中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢慎重做出的決策，統(tǒng)籌考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、職工工資水平、居民消費(fèi)價格指數(shù)以及人口老齡化等多方面的因素后確定的調(diào)整幅度。

由全國各地統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老金屬于養(yǎng)老制度的第一支柱，隨著第一支柱的漲幅的下降，這就需要第二支柱、第三支柱的價值發(fā)揮更大作用。

7月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見》，充分發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險在健全養(yǎng)老保障體系、推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級等方面的生力軍作用，讓“商業(yè)養(yǎng)老保險成為個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的主要承擔(dān)者”。對此，商業(yè)保險機(jī)構(gòu)人士均表示機(jī)會和挑戰(zhàn)非常大。

國際上一般用養(yǎng)老金替代率來衡量退休人員的實際待遇。根據(jù)國際勞工組織的規(guī)定，養(yǎng)老金替代率指的是至少繳費(fèi)30年的人員退休時其養(yǎng)老金相對于在崗職工工資的替代率。國際勞工組織1952年頒布《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》（第102號;低標(biāo)準(zhǔn)）提出，養(yǎng)老金替代率應(yīng)不低于40%;1967年頒布《老年、殘疾和遺屬津貼公約》（第128號;高標(biāo)準(zhǔn)）提出，養(yǎng)老金替代率應(yīng)不低于45%。

來源：券商中國（微信號：quanshangcn） 記者：潘玉蓉