每日經(jīng)濟(jì)新聞 2015-07-06 15:23:55
彩票業(yè)30年了,但至今沒(méi)有一家全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì),彩票業(yè)參與者和彩票的監(jiān)管、發(fā)行、銷(xiāo)售幾者間無(wú)法進(jìn)行常態(tài)的溝通、交流,上不通,下不達(dá)。行業(yè)如何進(jìn)步、成長(zhǎng)?
其三,國(guó)家審計(jì)署公告公示后,財(cái)政部再次提及“國(guó)家彩票”。意味著彩票業(yè)體制改革或許被重啟,同時(shí),基于“大部門(mén)”概念而衍生出的很多行業(yè)問(wèn)題也有望得到解決。
據(jù)筆者研究,“國(guó)家彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)”一詞是在今年4月八部委聯(lián)合禁止互聯(lián)網(wǎng)售彩的文中第一次出現(xiàn)。以前《彩票管理?xiàng)l例》只提出過(guò)“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)”一詞,“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)”在原《條例》中僅僅指中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心和國(guó)家體育彩票發(fā)行管理中心。
所謂國(guó)家彩票概念是指各國(guó)政府在設(shè)立、發(fā)行彩票時(shí),從國(guó)家整體戰(zhàn)略、布局出發(fā),并不針對(duì)或者傾向于任何部門(mén)而設(shè)立、發(fā)行的彩票。這樣就意味著,原有彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)概念有可能會(huì)有進(jìn)一步外延。就國(guó)家彩票概念而言,未來(lái)彩票公益金的覆蓋范圍將越來(lái)越廣,可以涉及民生、文體、環(huán)保、醫(yī)療、教育和軍事等各個(gè)領(lǐng)域。
這個(gè)大方向無(wú)疑鼓舞人心,因?yàn)檫@不僅僅是一個(gè)概念,而且會(huì)解決很多問(wèn)題。以彩票公益金使用為例,現(xiàn)在都是沿用財(cái)政部的《公益金管理辦法》進(jìn)行規(guī)范。
但我們是否可以進(jìn)一步發(fā)問(wèn),這個(gè)辦法由彩票監(jiān)管部門(mén)制定,進(jìn)行過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證過(guò)沒(méi)有?是否代表了國(guó)家整體利益?
大家可以去看一下財(cái)政部社保基金的組成,數(shù)據(jù)表明,彩票公益金占社?;鹂偙P(pán)子超過(guò)六分之一,但又有多少人知道這個(gè)事。站在彩民的角度,試問(wèn),如果用一注注購(gòu)買(mǎi)彩票的公益金拿去給社?;穑銈儠?huì)同意嗎?你們認(rèn)為合理嗎?
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