每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪 發(fā)自北京

今年的“五四”青年節(jié)，創(chuàng)業(yè)青年們收到了一份特殊的禮物。

5月4日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在寫給清華大學(xué)學(xué)生“創(chuàng)客”們的回信中承諾：“政府將會(huì)出臺(tái)更多的積極政策，為‘眾創(chuàng)空間’清障搭臺(tái)，為創(chuàng)客們施展才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供更加廣闊的舞臺(tái)。”

5月6日，財(cái)政部官網(wǎng)傳來(lái)消息，財(cái)政部、工信部、科技部、商務(wù)部、工商總局五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的通知》，決定從2015年起開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，以城市為單位支持小微企業(yè)發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，本次的支持方式與之前的為小微企業(yè)減免稅費(fèi)不同，而是直接由中央財(cái)政給予資金支持。示范期內(nèi)，計(jì)劃單列市及省會(huì)城市獎(jiǎng)勵(lì)總額為9億元，一般城市獎(jiǎng)勵(lì)總額為6億元。示范期為3年，獎(jiǎng)勵(lì)資金分年撥付。

此外，本次政策的亮點(diǎn)還體現(xiàn)在通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇示范城市，并建立退出機(jī)制。

示范期3年獎(jiǎng)金分年撥付

近年來(lái)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新屢獲國(guó)家政策紅包。今年一季度，所得稅減半和暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策就為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減稅共計(jì)240億元。但是，國(guó)家支持小微創(chuàng)業(yè)的政策實(shí)效依然不足。

通知指出，當(dāng)前財(cái)政資金使用較為分散，仍以項(xiàng)目管理為主，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺(tái)，支持政策傳遞距離長(zhǎng)、“最后一公里”問題仍較為突出。

經(jīng)營(yíng)一家科技創(chuàng)業(yè)公司的創(chuàng)業(yè)者任鵬永告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他之前在江蘇某創(chuàng)業(yè)基地租用辦公場(chǎng)地，每個(gè)工位平均每月需支付650元，當(dāng)時(shí)他所在團(tuán)隊(duì)10人，每月就需要支付6500元的場(chǎng)地費(fèi)。另外再加上水電費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)和項(xiàng)目中介費(fèi)，每月支出可能近萬(wàn)元，這在創(chuàng)業(yè)初始階段也是一筆不小的開支。

此次通知要求，將中央財(cái)政支持資金重點(diǎn)用于對(duì)眾創(chuàng)空間、微型企業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地服務(wù)能力的提升。例如，對(duì)入駐基地的小微企業(yè)適當(dāng)減免經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、生產(chǎn)廠房費(fèi)用；改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的公共服務(wù)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，促進(jìn)形成服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系；協(xié)調(diào)落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及鼓勵(lì)創(chuàng)新的相關(guān)政策措施。

本次資助的力度較大。通知顯示，示范期內(nèi)，計(jì)劃單列市及省會(huì)城市獎(jiǎng)勵(lì)總額為9億元，一般城市獎(jiǎng)勵(lì)總額為6億元。示范期為3年，獎(jiǎng)金分年撥付。

示范城市競(jìng)爭(zhēng)入選

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，要入選示范城市并獲得資金支持有一定的要求。

通知說(shuō)明，示范城市的選擇將采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式。上述五部委將聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)示范的城市進(jìn)行資格審核，對(duì)通過(guò)資格審核的城市，組織現(xiàn)場(chǎng)公開答辯。

此外，還將對(duì)示范城市實(shí)行績(jī)效考核，建立退出機(jī)制。對(duì)不能按期保質(zhì)完成示范工作的城市，扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金并責(zé)其退出示范；對(duì)示范工作完成好、成績(jī)突出的城市，按獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模10%加大獎(jiǎng)勵(lì)。

國(guó)家行政學(xué)院王滿傳教授評(píng)論說(shuō)：“通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇示范城市，能夠?qū)⒄嬲?wù)支持小微創(chuàng)業(yè)的城市選出來(lái)，他們的經(jīng)驗(yàn)做法也才值得推廣。這也需要政府建立嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。”