咋解決？打破壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵

在互聯(lián)網(wǎng)深入影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的今天，網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”不僅是滿足廣大群眾生活的需要，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)條件，而這需要國(guó)家相關(guān)主管部門及運(yùn)營(yíng)商從多方面進(jìn)行推動(dòng)。

“實(shí)現(xiàn)‘提速降費(fèi)’目標(biāo)的關(guān)鍵在于打破壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。”北京郵電大學(xué)教授闞凱力認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，通過(guò)市場(chǎng)的方式使資源充裕，從而降低價(jià)格。例如，在互聯(lián)網(wǎng)的上游骨干網(wǎng)方面，應(yīng)當(dāng)打破“南電信、北聯(lián)通”的壟斷現(xiàn)狀。增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的企業(yè)數(shù)量，達(dá)到四家左右，同時(shí)增加廣電等公司的骨干網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。“實(shí)現(xiàn)‘提速降費(fèi)’要多發(fā)幾個(gè)牌照，依靠市場(chǎng)的力量，而不必在國(guó)家層面增加投資。”

此外，實(shí)現(xiàn)“提速降費(fèi)”還應(yīng)加快推進(jìn)光纖入戶。“電信運(yùn)營(yíng)商每年可根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)及收支狀況，加快網(wǎng)絡(luò)改造步伐，早日實(shí)現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶的目標(biāo)。”三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示。

專家表示，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“提速降費(fèi)”，還需利用嚴(yán)格的法規(guī)來(lái)促使通信運(yùn)營(yíng)商維持行業(yè)的公共運(yùn)營(yíng)屬性，同時(shí)最大程度地促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)。具體來(lái)說(shuō)，就是用法規(guī)來(lái)保證“互聯(lián)互通”，在寬帶運(yùn)營(yíng)上，不僅骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必須互聯(lián)互通，骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商與次級(jí)運(yùn)營(yíng)商也必須互聯(lián)互通。

“美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)表現(xiàn)優(yōu)異的國(guó)家，無(wú)一不是政府搭建了良好的產(chǎn)業(yè)框架并制定了保障競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，在市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上才實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)在的服務(wù)質(zhì)量。”吳純勇說(shuō)。