每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

城市餐廚垃圾越來越成為治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，其中處理能力不足的現(xiàn)狀較為突出。

5月17日，由中國能源環(huán)境科技協(xié)會(huì)主辦的2014年第六屆城市餐廚垃圾處理技術(shù)與科技創(chuàng)新論壇在北京召開，北京市市政市容管理委員會(huì)固體廢棄物管理處副處長鄧俊在會(huì)上介紹，目前全市餐廚垃圾處理能力已達(dá)1000噸/日，計(jì)劃今年年底達(dá)到2000多噸/日。

同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從會(huì)上了解到，目前，北京市有超過6.2萬個(gè)餐飲服務(wù)單位，2020年的餐廚垃圾達(dá)到2200噸/日，2014年餐廚垃圾達(dá)到2600多噸/日，北京市餐廚垃圾處理能力依然存在較大缺口。

據(jù)介紹，北京市62027個(gè)餐飲服務(wù)單位，現(xiàn)北京年產(chǎn)生餐廚廢棄油脂為9萬噸，除少部分城鄉(xiāng)居民消耗食用油脂產(chǎn)生的廢棄油脂進(jìn)入污水處理系統(tǒng)外，其余均為餐飲服務(wù)單位、食品加工企業(yè)等在生產(chǎn)經(jīng)營中消耗食用油脂產(chǎn)生的廢棄油脂。餐廚廢棄油脂預(yù)處理設(shè)施5-6座，終端化工、生物柴油等處理設(shè)施尚為空白。

從現(xiàn)有北京市餐廚垃圾的產(chǎn)生量和處理能力對比，仍然存在一些問題。鄧俊認(rèn)為，餐廚垃圾處理能力存在缺口，尤其是源頭就地處理推進(jìn)緩慢，缺乏經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，不能完全滿足餐廚垃圾資源化處理的需求；泔水喂豬和地溝油非法交易問題突出，餐廚垃圾和廢棄油脂規(guī)范收集難度大，收集渠道不健全，現(xiàn)有政策法規(guī)缺乏強(qiáng)制性和約束性，餐廚垃圾和廢棄油脂收運(yùn)和處理專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度低；餐廚垃圾和廢棄油脂產(chǎn)生單位源頭管理薄弱，缺乏源頭制約手段，聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制尚未形成。

近年來，北京市對于餐廚垃圾的處理政策力度在明顯加大，2012年3月正式實(shí)施了《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，2012年7月5日北京市政府第96次常務(wù)會(huì)議審議通過了《加快推進(jìn)我市餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理的工作方案》，并于2013年制定制定了《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案(2013-2015年)》。

鄧俊稱，全市餐廚垃圾處理能力已達(dá)1000噸/日，計(jì)劃今年年底達(dá)到2000多噸/日；朝陽區(qū)作為國家發(fā)展改革委等五部委確定的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城區(qū)，規(guī)范收集率達(dá)到50%以上；第四批餐廚垃圾國家試點(diǎn)城市正在申報(bào)，計(jì)劃推進(jìn)城五區(qū)；結(jié)合集中處理設(shè)施建設(shè)，東城、西城、朝陽、昌平、通州、平谷等區(qū)縣及市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)開展了餐廚垃圾規(guī)范收運(yùn)試點(diǎn)，日收運(yùn)量達(dá)到500噸。

同時(shí)，鄧俊透露，正在與國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)開展餐廚垃圾就地資源化處理工作。北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)在服務(wù)155個(gè)奧運(yùn)簽約飯店的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大餐廚垃圾收運(yùn)范圍。此外，正在加快推進(jìn)廢棄油脂許可驗(yàn)收工作。

對于治理餐廚垃圾的對策，鄧俊建議，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，規(guī)范排放行；實(shí)行特許專業(yè)化收運(yùn)，規(guī)范收運(yùn)主體；實(shí)行全程直掛和定點(diǎn)處置，規(guī)范處置和利用主體；建立基礎(chǔ)檔案，利用科技手段實(shí)現(xiàn)全程可追溯；加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)日常檢查和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和查處違法犯罪行為。