由于消費(fèi)金融公司的設(shè)立門(mén)檻低于民營(yíng)銀行，且吸收存款將使得其自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的難度大大降低，這可能促使一些設(shè)立民營(yíng)銀行無(wú)望的公司，轉(zhuǎn)而申請(qǐng)?jiān)O(shè)立消費(fèi)金融公司。市場(chǎng)熱點(diǎn)或?qū)拿駹I(yíng)銀行概念轉(zhuǎn)為消費(fèi)金融公司概念

民營(yíng)銀行如何自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的爭(zhēng)論還沒(méi)有結(jié)論之時(shí)，民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司有望先行一步。

銀監(jiān)會(huì)26日發(fā)布了修訂后的《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

修訂后的辦法增加了主要出資人類(lèi)型，不僅向非銀行金融機(jī)構(gòu)打開(kāi)閘門(mén)，還大幅降低準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，消費(fèi)金融公司的營(yíng)業(yè)范圍，也從原來(lái)的“屬地主義”變成了不限地域經(jīng)營(yíng)。

更重要的是，修訂后的辦法允許消費(fèi)金融公司吸收股東存款，以充實(shí)資金來(lái)源。

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，由于消費(fèi)金融公司的設(shè)立門(mén)檻低于民營(yíng)銀行，且吸收存款使得其自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的難度大大降低，這可能促使一些設(shè)立民營(yíng)銀行無(wú)望的公司，轉(zhuǎn)而申請(qǐng)?jiān)O(shè)立消費(fèi)金融公司。市場(chǎng)熱點(diǎn)或?qū)拿駹I(yíng)銀行概念轉(zhuǎn)為消費(fèi)金融公司概念

民營(yíng)企業(yè)有望先獲批

2009年7月，銀監(jiān)會(huì)頒布《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》，為試點(diǎn)消費(fèi)金融公司的準(zhǔn)入、監(jiān)管和規(guī)范經(jīng)營(yíng)提供了法律保障。

銀監(jiān)會(huì)稱(chēng)，隨著消費(fèi)金融公司試點(diǎn)實(shí)踐發(fā)展，辦法的部分條款已不能完全滿(mǎn)足公司和市場(chǎng)深化發(fā)展的實(shí)際需要，因此作出了修改。

此前的辦法規(guī)定，消費(fèi)金融公司的主要出資人必須為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的其他出資人。

現(xiàn)在，民營(yíng)資本將獲準(zhǔn)進(jìn)入這一領(lǐng)域。

修改后的辦法規(guī)定，銀監(jiān)會(huì)將允許具備一定實(shí)力、主營(yíng)業(yè)務(wù)為提供適合消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)品的境內(nèi)各種所有制非金融企業(yè)作為主要出資人，發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司。

“蘇寧、國(guó)美、阿里巴巴等專(zhuān)注于電商的公司，都存在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立消費(fèi)金融公司的可能。”業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)。大連萬(wàn)達(dá)也在今年4月份入股了北銀消費(fèi)金融公司。

政策不僅讓民營(yíng)資本進(jìn)入消費(fèi)金融公司成為可能，而且還為他們新開(kāi)了一條通道。

修訂后的辦法規(guī)定，最近1年?duì)I業(yè)收入不低于300億元的上述企業(yè)，均具備發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司的條件。而此前辦法的準(zhǔn)入門(mén)檻是800億元，門(mén)檻大幅降低。

同時(shí)，主要出資人持股比例要求也有所降低。修訂后的辦法規(guī)定，主要出資人最低持股比例由50%降為30%。此舉將鼓勵(lì)更多具有消費(fèi)金融優(yōu)勢(shì)資源和分銷(xiāo)渠道的出資人參與試點(diǎn)，有利促進(jìn)股權(quán)多元化。

可吸收股東存款 打破資金掣肘

消費(fèi)金融公司的主業(yè)是提供小額消費(fèi)貸款，但在發(fā)展過(guò)程中，資金來(lái)源一直掣肘發(fā)展。

由于此前的辦法不允許吸收存款，消費(fèi)金融公司只能通過(guò)境內(nèi)同業(yè)拆借、向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)借款、發(fā)行金融債券等方式來(lái)籌集資金，資金來(lái)源有限且成本較高。

針對(duì)這一問(wèn)題，修改后的辦法規(guī)定，根據(jù)試點(diǎn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需要，在業(yè)務(wù)范圍中增加消費(fèi)金融公司“接受股東境內(nèi)子公司及境內(nèi)股東的存款”業(yè)務(wù)。

“新辦法的一項(xiàng)重大突破，就是允許吸收股東存款。”北銀消費(fèi)金融公司的一位工作人員說(shuō)，此舉將大大緩解消費(fèi)金融公司的資金掣肘問(wèn)題。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)也鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司主要出資人出具書(shū)面承諾，在消費(fèi)金融公司出現(xiàn)支付困難或剩余風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，給予流動(dòng)性支持并補(bǔ)足資本金。

不限定地域 可依托零售網(wǎng)點(diǎn)

近日，在北京、天津、上海、成都首批試點(diǎn)城市后，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，擬新增沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、泉州、武漢、廣州、重慶、西安、青島等10個(gè)城市參與消費(fèi)金融公司試點(diǎn)工作。

此外，根據(jù)CEPA相關(guān)安排，合格的我國(guó)香港和澳門(mén)金融機(jī)構(gòu)可在廣東（含深圳）試點(diǎn)設(shè)立消費(fèi)金融公司。

這意味著全國(guó)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)城市將達(dá)到16個(gè)。

伴隨試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，修訂后的辦法取消了消費(fèi)金融公司的營(yíng)業(yè)地域限制，并允許其在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，通過(guò)依托零售商網(wǎng)點(diǎn)，而非設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的方式開(kāi)展異地業(yè)務(wù)。

此舉有利于試點(diǎn)公司盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)行業(yè)整體實(shí)力。

原文：http://bank.hexun.com/2013-09-27/158360912.html