每經(jīng)編輯｜晏揚(yáng)    

晏揚(yáng)

7月10日，廣州市發(fā)布汽車限購(gòu)實(shí)施細(xì)則。在發(fā)布會(huì)上，廣州市交委主任冼偉雄說(shuō)，限購(gòu)措施出臺(tái)并不突然，此前也征詢過(guò)民意，早在2010年，廣州市交委就邀請(qǐng)30名專家預(yù)測(cè)交通擁堵問(wèn)題，當(dāng)時(shí)有40天時(shí)間向社會(huì)征求意見(jiàn)，并在治堵30條的第22條中寫道：“在全市道路網(wǎng)絡(luò)容量到達(dá)飽和之前，采取有效的交通需求管理措施，確保城市交通發(fā)展需求與城市交通資源相適應(yīng)。”

6月30日晚，廣州市突然發(fā)布汽車限購(gòu)令，發(fā)布后3小時(shí)即生效，讓人猝不及防，因而被指為“半夜車震”。社會(huì)輿論和廣州市民紛紛指責(zé)限購(gòu)令沒(méi)有征詢民意，政府閉門決策、獨(dú)斷專行?，F(xiàn)在廣州市交委主任能夠主動(dòng)回應(yīng)質(zhì)疑，值得肯定，但不客氣地說(shuō)，這個(gè)回應(yīng)更像是強(qiáng)詞奪理的狡辯。

顯然，“在全市道路網(wǎng)絡(luò)容量到達(dá)飽和之前，采取有效的交通需求管理措施，確保城市交通發(fā)展需求與城市交通資源相適應(yīng)”，這是一句極其籠統(tǒng)和模糊的話，誰(shuí)也不知道所謂的“有效措施”究竟何指。緩解交通擁堵有很多種措施，比如大力發(fā)展公共交通、積極拓展道路資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和商業(yè)布局、收取交通擁堵費(fèi)、限制公車數(shù)量、實(shí)行車輛尾號(hào)限行等，誰(shuí)能預(yù)知 “有效措施”原來(lái)是指限購(gòu)呢？用一句含混不清的話去征求民眾意見(jiàn)，民眾當(dāng)然沒(méi)法提意見(jiàn)，然后把“沒(méi)法提意見(jiàn)”偷換成“民眾沒(méi)意見(jiàn)”，給政府的獨(dú)斷專行開路，如此征詢民意毫無(wú)誠(chéng)意可言，簡(jiǎn)直是忽悠民意。

退一步講，即使這算是征詢民意，也是在2010的時(shí)候。2011年1月，廣州市公布治堵方案征求社會(huì)意見(jiàn)，8月，《廣州市關(guān)于改善中心城區(qū)交通狀況的工作措施》正式發(fā)布，該文件以大力發(fā)展公交系統(tǒng)，不限牌、不限行、不收擁堵費(fèi)而獲得廣泛贊譽(yù)。今年3月，廣州市長(zhǎng)陳建華在海珠湖的植樹活動(dòng)上也明確表示：“廣州市目前還沒(méi)有出臺(tái)限行限購(gòu)汽車的方案。”市長(zhǎng)的表態(tài)言猶在耳，通過(guò)征詢民意而制定的《廣州市關(guān)于改善中心城區(qū)交通狀況的工作措施》墨跡未干，為何這些都不算數(shù)，偏偏只有2010年那次所謂的征詢民意算數(shù)？不得不說(shuō)，不僅2010年那次征詢民意是忽悠，如今廣州市交委的回應(yīng)也像是忽悠——大概是面對(duì)輿論炮轟臨時(shí)去翻舊文件，才找到這個(gè)不能成為依據(jù)的“依據(jù)”，明知站不住腳，也姑且硬著頭皮拿出來(lái)一說(shuō)。

確實(shí)，為了緩解城市交通擁堵，汽車限購(gòu)未嘗不可；即使市長(zhǎng)前不久表過(guò)態(tài)，此前發(fā)過(guò)文件表示不限購(gòu)，現(xiàn)在要改變初衷實(shí)行限購(gòu)，同樣未嘗不可。關(guān)鍵是，要改變初衷，就得重新征詢民意，就得像《廣州市重大行政決策聽(tīng)證試行辦法》所規(guī)定的那樣：凡重大行政決策必須聽(tīng)證。

事很重要，以什么方式辦事也很重要。所以，在限購(gòu)令既成事實(shí)的情況下，有關(guān)方面需要做的不是無(wú)理狡辯，而是有所反思，反思在辦汽車限購(gòu)這件事的方式上有何不當(dāng)之處，并吸取教訓(xùn)、引以為戒。

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