三問(wèn)：如何用好公眾意見(jiàn)做好“開(kāi)門(mén)立法”？

盡管各界人士對(duì)于新辦法有這樣或那樣的意見(jiàn)，且不乏犀利觀點(diǎn)，但接受采訪的人士無(wú)一例外不對(duì)三部委公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)、“開(kāi)門(mén)立法”的態(tài)度給予肯定和支持。

“三部委將規(guī)范草案向全社會(huì)公布，廣泛征求意見(jiàn)，值得肯定，這是巨大的進(jìn)步。”劉俊海說(shuō)。多位消費(fèi)者也表示，即便無(wú)法提出系統(tǒng)性的意見(jiàn)，他們也將全程關(guān)注辦法的制定和完善過(guò)程。

一些法律界人士更關(guān)注的是，如何做好此次“開(kāi)門(mén)立法”？

有業(yè)界專(zhuān)家指出，首先應(yīng)搞清楚制定和完善辦法應(yīng)該遵循何種原則。我國(guó)建設(shè)的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是契約自由、公平。此前大量存在的銀行亂收費(fèi)現(xiàn)象表明，一些銀行存在濫用市場(chǎng)地位、剝奪消費(fèi)者契約自由的現(xiàn)象，破壞市場(chǎng)化原則。

因此，出臺(tái)辦法要做到進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是考慮到多數(shù)人、廣大金融消費(fèi)、廣大投資者利益的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而不是從部分機(jī)構(gòu)利益出發(fā)，片面移植所謂海外經(jīng)驗(yàn)，“想怎么干就怎么干”，應(yīng)避免曲解市場(chǎng)化原則。

劉俊海建議說(shuō)，對(duì)于此次公開(kāi)征求到的意見(jiàn)，要做好歸類(lèi)、編輯工作，并適度適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)；在辦法完善過(guò)程中，采納了哪些意見(jiàn)，沒(méi)有采納哪些意見(jiàn)，原因是什么，建議屆時(shí)也向社會(huì)公眾公開(kāi)。

“不要畏懼爭(zhēng)議，也不要回避爭(zhēng)議。”劉俊海表示，有爭(zhēng)議是好事；如果此次法規(guī)制定做得好，將有助于強(qiáng)化廣大金融消費(fèi)者的消費(fèi)信心。（新華社記者華曄迪、羅宇凡、王凱蕾、王濤）