每經(jīng)記者  于垚峰  發(fā)自江西九江

 

    11月9日，中國(guó)之聲《江西九江出租車司機(jī)被強(qiáng)制換車  質(zhì)量差價(jià)格高》的報(bào)道，把九江市出租車管理部門推向了風(fēng)口浪尖，也讓九江市出租車的換置工作面臨尷尬境地。

    11月14日，九江市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)丁芳華在接受  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，九江市當(dāng)時(shí)統(tǒng)一出租車車型為利亞納，是為了便于管理。“但是始料未及的是，司機(jī)們普遍反映它的配件價(jià)格高和維修費(fèi)用貴，這時(shí)候，已經(jīng)有80多臺(tái)出租車換成了1.6升排量的利亞納，如果放開(kāi)車型，那些已經(jīng)換了車的司機(jī)，肯定會(huì)有意見(jiàn)。”

    “這款車本來(lái)就不是為出租車定做的車型，只是當(dāng)?shù)貫榱朔龀直镜仄髽I(yè)，強(qiáng)迫司機(jī)統(tǒng)一購(gòu)買。”九江出租車協(xié)會(huì)一位副理事長(zhǎng)說(shuō)，第一批80多臺(tái)換成了利亞納的出租車，在運(yùn)輸過(guò)程中問(wèn)題頻出，這已充分說(shuō)明，這款車不適合作為出租車使用，但是九江的出租車管理部門仍然不放開(kāi)車型，在錯(cuò)誤的道路上，一走就是7年。

出租車司機(jī)的苦惱

 

    九江出租車司機(jī)劉楚凡  （化名）眼下遇上一件非常頭疼的事情。他現(xiàn)在所開(kāi)的起亞千里馬出租車下個(gè)月即將到達(dá)強(qiáng)制報(bào)廢期限，需要換購(gòu)一輛新車，但是按照出租車管理部門——客運(yùn)管理處的規(guī)定，只能選擇利亞納車型，才能繼續(xù)從事出租車營(yíng)運(yùn)。

    “現(xiàn)在滿大街都是利亞納，聽(tīng)他們換了車的司機(jī)說(shuō)，這款車的質(zhì)量不好，并且售價(jià)高，配件價(jià)格高，維修費(fèi)用貴，成本太高了。”劉楚凡說(shuō)，聽(tīng)了同行們的講述，他根本不敢換，但是沒(méi)有任何辦法，只能先拖延著。

    沒(méi)換車的司機(jī)在煎熬中等待，已經(jīng)換了車的司機(jī)們，則紛紛叫苦不迭。出租車司機(jī)王興國(guó)告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他是2009年6月份買的利亞納，當(dāng)時(shí)的價(jià)格是76800元，返了3000元。這個(gè)價(jià)格至今沒(méi)有變化，只是現(xiàn)在的返價(jià)比過(guò)去少，只有2000元。

    “有哪一款汽車兩三年持續(xù)一個(gè)價(jià)、不降價(jià)的？”王興國(guó)說(shuō)，剛出廠的時(shí)候，利亞納的價(jià)格更貴，要9萬(wàn)多元，司機(jī)們紛紛反映價(jià)格太高，承受不起，后來(lái)，利亞納的生產(chǎn)商江西昌河鈴木汽車有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱昌河鈴木）通過(guò)減少配置，把價(jià)格降了下來(lái)。

    11月14日下午，江西昌河汽車有限責(zé)任公司  （以下簡(jiǎn)稱昌河汽車）銷售公司黨委書記梁斌向記者證實(shí)，利亞納當(dāng)時(shí)出廠價(jià)在10萬(wàn)元左右，為了降低價(jià)格，把出租車司機(jī)不常用的一些裝置，比如安全氣囊、電動(dòng)玻璃窗等都取消了。

    即使是通過(guò)減少裝置來(lái)降低了成本，出租車司機(jī)仍然認(rèn)為價(jià)格偏高。王興國(guó)說(shuō)，同樣是利亞納，在江西景德鎮(zhèn)、安徽合肥等地購(gòu)買，只需6萬(wàn)多元，配置比他們現(xiàn)在使用的還高。

    價(jià)格高還只是一個(gè)方面，更讓已經(jīng)換車的出租車司機(jī)們頭疼的是質(zhì)量問(wèn)題。曾經(jīng)擔(dān)任九江出租車協(xié)會(huì)理事的李師傅對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，他是在2008年3月份購(gòu)買的1.6升排量利亞納汽車，3年間，“球籠”（連接前輪的傳動(dòng)軸）掉了三次。“雖然公司對(duì)‘球籠’實(shí)行終身免費(fèi)維修，但是司機(jī)們?nèi)匀徊桓遗荛L(zhǎng)途和高速，這要在高速上行駛，掉了，怎么辦？”

    “我對(duì)利亞納車有三句話的總結(jié)：中檔車的價(jià)位，高檔車的維修，低檔車的質(zhì)量。”李師傅說(shuō)。

    九江出租車面臨的諸多問(wèn)題，皆因九江市政府規(guī)定  “出租車報(bào)廢之后必須購(gòu)買利亞納汽車”的一紙公文而起。

效仿其他城市

 

    2005年11月25日，由江西昌河鈴木汽車有限責(zé)任公司生產(chǎn)的第一輛轎車——利亞納在九江下線。昌河鈴木是由江西昌河汽車股份有限公司、鈴木株式會(huì)社、日本岡谷鋼機(jī)株式會(huì)社共同投資成立的中日合資企業(yè)，由昌河汽車控股51%。

    當(dāng)年12月21日，利亞納下線不到一個(gè)月，九江市人民政府以紅頭文件形成規(guī)定，九江市所有出租車更新或購(gòu)置新車，必須購(gòu)買本地生產(chǎn)的昌河利亞納汽車，才可從事出租車營(yíng)運(yùn)。

    如今，這個(gè)規(guī)定出臺(tái)已是第七個(gè)年頭了。目前，九江市1487輛出租車中，已經(jīng)有1141輛換成了昌河利亞納汽車。按照計(jì)劃，余下的300多輛，也將在明年9月前全部換成利亞納。

    九江市交通局局長(zhǎng)董學(xué)煌在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，九江市指定出租車使用利亞納車型，是出于以下幾個(gè)方面的考慮：一是之前九江的出租車有北斗星、千里馬、捷達(dá)等13個(gè)車型，統(tǒng)一車型有利于九江旅游城市的形象，當(dāng)時(shí)北京、安徽蕪湖、江西景德鎮(zhèn)等地，都已統(tǒng)一使用本地車；二是因?yàn)槔麃喖{的車內(nèi)空間比較大，耗油少；三是利亞納屬地產(chǎn)車，維修方便。

    董學(xué)煌說(shuō)，最后決定用什么車，交通部門并無(wú)決策權(quán)，最終拍板的，還是九江市政府。他也表示，政府規(guī)定出租車使用利亞納，肯定是有支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的意思在里面，這種情況在全國(guó)其他地方也很常見(jiàn)，九江只是效仿其他城市的做法。

    董學(xué)煌還向記者出示了一份九江市政府2005年12月21日發(fā)布的（2005年）第169號(hào)文件，上面明確規(guī)定，九江市所有出租車，在報(bào)廢之后，需要購(gòu)置新車的，必須購(gòu)買利亞納。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從一份九江市公路運(yùn)輸管理處發(fā)給昌河汽車的《關(guān)于盡快解決利亞納出租車相關(guān)問(wèn)題的函》中看到，九江市政府在2005年12月下文規(guī)定，今后凡更新和新購(gòu)出租車，只準(zhǔn)購(gòu)買利亞納出租車。

    “強(qiáng)迫就強(qiáng)迫了，還要我們寫自愿書。”出租車司機(jī)陳忠義說(shuō)，出租車報(bào)廢之后，向出租公司申請(qǐng)換車，要填寫一張登記表，每個(gè)司機(jī)都必須在上面寫上“本人自愿購(gòu)買利亞納”，否則客運(yùn)管理處就不給上牌。

    王興國(guó)也說(shuō)，當(dāng)時(shí)他申請(qǐng)換車的時(shí)候，也填了同樣的表格，必須寫“自愿”購(gòu)買。“這哪里是自愿購(gòu)買，分明是強(qiáng)迫，根本沒(méi)有選擇的余地。”

    對(duì)于持續(xù)數(shù)年的出租車司機(jī)購(gòu)買新車必須先填自愿登記表一事，九江市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)丁芳華表示，他對(duì)此事并不知情，沒(méi)有人向他反映，“現(xiàn)在仍然在執(zhí)行，也許是從上一任遺留下來(lái)的問(wèn)題，我一無(wú)所知”。

    對(duì)此，九江出租車協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)溫宏日解釋，寫自愿書是有原因的，當(dāng)時(shí)剛剛確定選利亞納汽車作為出租車型時(shí)，曾邀請(qǐng)過(guò)一些出租車司機(jī)代表參與，出租車司機(jī)都反映利亞納的價(jià)格太高，為了降低價(jià)格，要求公司減少一些配置，以降低價(jià)格。“這是司機(jī)們自己要求的，所以就要求司機(jī)們寫個(gè)自愿書，如果到時(shí)候有問(wèn)題，由司機(jī)自己負(fù)責(zé)。”

    江西洪城律師事務(wù)所主任律師李竹青在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，九江市政府有什么權(quán)限規(guī)定出租車要買某種品牌，而不能買別的品牌？這是政府公然干預(yù)市場(chǎng)的行徑，屬于行政干預(yù)。他表示，現(xiàn)在許多地方既是企業(yè)又是政府、既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象太普遍了。

    李竹青說(shuō)，如果一個(gè)政府為了整體的形象，要將雜亂無(wú)章的出租車統(tǒng)一起來(lái)，這是可以的，但是不能指定一種車型，必須為出租車司機(jī)提供可以選擇的多種車型。

沒(méi)有回頭路

 

    按照當(dāng)?shù)爻鲎廛囘\(yùn)營(yíng)制度，出租車在運(yùn)營(yíng)8年之后，必須強(qiáng)制報(bào)廢。九江市政府規(guī)定出租車必須購(gòu)置利亞納已經(jīng)有7年時(shí)間，還剩下一年，九江全市的出租車都將完成一次換購(gòu)。

    曾任九江出租車協(xié)會(huì)理事的李師傅說(shuō)，2006年上半年，九江出租車第一批換成利亞納出租車的有80輛左右，當(dāng)時(shí)出租車司機(jī)們一開(kāi)，就發(fā)現(xiàn)這款車根本不適合作出租車使用，質(zhì)量太差，配件和維修的費(fèi)用太高，司機(jī)們承受不起。“當(dāng)時(shí)這些司機(jī)就有意見(jiàn)了，他們把車開(kāi)到客運(yùn)管理處，或者堵住昌河鈴木公司的大門。”

    李師傅說(shuō)，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)出租車管理的九江市客運(yùn)管理處召集九江出租車協(xié)會(huì)的理事和部分司機(jī)代表，討論換車型的事。“當(dāng)時(shí)還考察了大眾捷達(dá)、天津威志等車型，準(zhǔn)備放開(kāi)車型，連已購(gòu)利亞納車司機(jī)的補(bǔ)償問(wèn)題都開(kāi)始討論了。”

    丁芳華也表示，當(dāng)時(shí)九江道路運(yùn)輸管理局也接到許多司機(jī)的反映，認(rèn)為利亞納車不適合用作出租車，曾有意放開(kāi)車型。

    就在九江的出租車司機(jī)們滿以為要放開(kāi)車型的時(shí)候，突生變故。李師傅說(shuō)，一聽(tīng)到這個(gè)風(fēng)聲，利亞納的銷售商立刻向一些出租車司機(jī)許諾一些優(yōu)惠的購(gòu)車條件，在這些利益的誘惑下，陸續(xù)又有120多輛出租車換成了利亞納。“當(dāng)市面上有了200多輛利亞納出租車的時(shí)候，意味著放開(kāi)車型成了泡影。”

    利亞納出租車越來(lái)越多，放開(kāi)車型的可能性也就越來(lái)越小。丁芳華說(shuō)，如果允許后面的出租車司機(jī)選車型，那么前面已經(jīng)選了利亞納的司機(jī)怎么辦？這些人肯定會(huì)有意見(jiàn)。

    “所以到了后面，不管有司機(jī)們?cè)趺捶从常家凑丈厦娴囊?guī)定執(zhí)行，購(gòu)買利亞納。”李師傅說(shuō)，經(jīng)過(guò)五六年，利亞納出租車從最初的幾十輛，到現(xiàn)在的1000多輛，九江滿大街都是利亞納出租車了。

    董學(xué)煌說(shuō)，九江全市共有1487輛出租車，從1997年起，就是這個(gè)數(shù)字。14年間，九江城市擴(kuò)大了一倍，人口翻了一番，但是出租車數(shù)量卻沒(méi)有增加一臺(tái)，并且所有的出租車都是私人所有，只是掛靠在一個(gè)公司名下。“可以說(shuō)，這些司機(jī)是賺到了錢的；現(xiàn)在開(kāi)出租車的，大部分都不是出租車所有人在開(kāi)，而是租給別人開(kāi)。”

    “現(xiàn)在已有1141臺(tái)出租車換成了利亞納，按計(jì)劃，余下的將在明年9月份以前全部換成利亞納。”董學(xué)煌說(shuō)，現(xiàn)在司機(jī)們又在集中換購(gòu)利亞納，這讓九江出租車換車工作愈發(fā)尷尬。

    他表示，現(xiàn)在司機(jī)們對(duì)利亞納的強(qiáng)烈反彈，主要還是體現(xiàn)在這款車的配件價(jià)格高和維修費(fèi)用貴等情況上。

維修費(fèi)高低之爭(zhēng)

 

    當(dāng)出租車司機(jī)們感到放開(kāi)車型無(wú)望的時(shí)候，他們能為自己爭(zhēng)取的，只能是盡可能減少維修成本。

    在此之前，使用利亞納車型的司機(jī)紛紛反映利亞納車型的配件價(jià)格非常高，維修費(fèi)用貴，出租車司機(jī)每月的維修費(fèi)比他們以前開(kāi)過(guò)的出租車都要高。

    出租車司機(jī)高陽(yáng)說(shuō)，原來(lái)他開(kāi)一輛捷達(dá)，幾乎很少維修。平均下來(lái)，一個(gè)月維修費(fèi)用只要二三百元錢；而換了利亞納之后，平均一個(gè)月的維修費(fèi)用要1000多元錢。“一個(gè)保險(xiǎn)杠要1000多塊錢，原來(lái)的捷達(dá)車只要200多就能換得到。”

    對(duì)于維修費(fèi)用一事，昌河汽車九江特約維修服務(wù)站負(fù)責(zé)人張?jiān)偾谙颉睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示，司機(jī)們反映配件價(jià)格高可能是之前的配件，那時(shí)候大部分配件都是日本進(jìn)口的，價(jià)格自然高；“從去年底開(kāi)始，利亞納所有配件都實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，價(jià)格大幅降低。比如說(shuō)保險(xiǎn)杠，只要470元，水箱原來(lái)2000多元，現(xiàn)在只要500多元。”

    記者要求在維修服務(wù)站查看已換車的價(jià)格信息，但是張?jiān)偾谝约夹g(shù)人員不在單位上班無(wú)法查看為由，拒絕了記者的要求。

    當(dāng)天晚上，張?jiān)偾趯⒁环菖浼r(jià)格表帶到了昌河鈴木公司讓記者查看。這份價(jià)格表顯示，轉(zhuǎn)向器進(jìn)口價(jià)格2560元，國(guó)產(chǎn)465.43元。

    而據(jù)李師傅反映，他開(kāi)利亞納3年，一共換了3個(gè)轉(zhuǎn)向器，最近一次換是在今年上半年。“利亞納維修店就像4S維修店一樣，東西都太貴了，一個(gè)方向機(jī)（轉(zhuǎn)向器）就要2000多元。”

    張?jiān)偾谡J(rèn)為，可能是出租車司機(jī)原來(lái)維修的時(shí)候使用的是進(jìn)口配件，價(jià)格偏高，在他們的腦海里留下了固有的印象，后面不管怎么樣，他們都認(rèn)為這里價(jià)格高，不敢來(lái)了，轉(zhuǎn)而到一些小維修點(diǎn)修理。

    對(duì)于出租車司機(jī)與維修點(diǎn)關(guān)于維修費(fèi)用的高低之爭(zhēng)，昌河汽車銷售公司黨委書記梁斌說(shuō)，利亞納投入九江出租車市場(chǎng)以來(lái)，出現(xiàn)了一些這樣或那樣的問(wèn)題，公司肯定是有一定的責(zé)任。對(duì)于司機(jī)們的反映和運(yùn)管局的意見(jiàn)，昌河公司也在積極進(jìn)行處理，爭(zhēng)取給大家一個(gè)好的答復(fù)。

    昌河汽車銷售公司技術(shù)服務(wù)處處長(zhǎng)江親道也表示，隨著利亞納產(chǎn)量的擴(kuò)大，配件的保有量也會(huì)越來(lái)越高，到時(shí)候配件價(jià)格可能還會(huì)便宜。

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