每經(jīng)記者  楊淑  發(fā)自上海

　　使用UPS進(jìn)口貨物，在收到包裹時(shí)被UPS收取了748.38元關(guān)稅，但UPS并沒(méi)有提供海關(guān)方面的繳稅憑證，而是提供了一張具名為  “代理費(fèi)用”的《國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)專(zhuān)用發(fā)票》，這是3月份寧波布利杰進(jìn)出口有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧波布利杰）的遭遇。

    和寧波布利杰相關(guān)負(fù)責(zé)人朱毅一樣，不少消費(fèi)者也存在相同的疑問(wèn)：既然UPS一向宣稱(chēng)是免費(fèi)代理報(bào)關(guān)，如此開(kāi)具發(fā)票是否合規(guī)？UPS方面對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)稱(chēng)，一切都是按照國(guó)家規(guī)定辦事。對(duì)此，行業(yè)人士和稅務(wù)主管部門(mén)說(shuō)法不一。中國(guó)快遞協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)邵鐘林表示：“目前，海關(guān)以及稅務(wù)部門(mén)對(duì)快遞行業(yè)的監(jiān)管問(wèn)題正在向各方征求意見(jiàn)，未來(lái)會(huì)有新的結(jié)果公示出來(lái)?！?/p>疑惑一：為何拿不到稅收憑證

    3月7日，寧波布利杰的意大利客戶(hù)通過(guò)UPS寄來(lái)46件樣衣，包裹于3月10日到達(dá)UPS上海公司，3月25日包裹送達(dá)寧波布利杰后，UPS要求收取748.38元關(guān)稅。由于包裹寄出已近20天，朱毅說(shuō)，因急需包裹里的樣品，他如數(shù)付了稅金。讓他奇怪的是，UPS并沒(méi)有提供海關(guān)部門(mén)的相關(guān)憑證，僅提供了蓋有優(yōu)比速包裹運(yùn)送（廣東）有限公司上海分公司印章的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)專(zhuān)用發(fā)票以及UPS公司的賬單明細(xì)。

    “客戶(hù)選擇UPS作為代理商與海關(guān)溝通，海關(guān)對(duì)代理商有相應(yīng)的規(guī)定，UPS完全是遵照海關(guān)的規(guī)定代收稅金?！盪PS中國(guó)區(qū)市場(chǎng)部品牌溝通專(zhuān)員姜華表示，“另一方面，由于客戶(hù)的這批樣衣屬于KJ3類(lèi)物品，快遞公司作為一整批貨集中向海關(guān)報(bào)關(guān)，因此海關(guān)不會(huì)對(duì)每批貨出具一張稅單，而是一整批KJ3類(lèi)的物品應(yīng)交的稅金全部顯示在一張稅單上。那么，給了其中一位客戶(hù)，就沒(méi)有辦法提供另一位客戶(hù)，我們不出示稅單并不代表亂收錢(qián)?！?/p>

    不過(guò)，上述“一張整的稅單給了其中一個(gè)客戶(hù)就無(wú)法提供給另一個(gè)客戶(hù)”的說(shuō)法遭到海關(guān)部門(mén)的否定。海關(guān)方面表示，快遞公司完全可以打印多張稅單給客戶(hù)。

    對(duì)此，姜華表示：“如果客戶(hù)有需求我們也可以提供憑證?？蛻?hù)也可以選擇自己清關(guān)，那樣會(huì)更透明?！鄙虾Ｆ謻|國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)快件中心通關(guān)一科工作人員則表示，“客戶(hù)如果對(duì)稅款金額產(chǎn)生質(zhì)疑，那就應(yīng)該向快遞公司索要KJ3的申報(bào)單，上面有詳細(xì)的稅款金額說(shuō)明，一般快遞公司是要留存報(bào)關(guān)單的，納稅后海關(guān)會(huì)給快遞公司電子回執(zhí)。這個(gè)電子回執(zhí)快遞公司也可以像對(duì)賬單一樣打印出來(lái)交給客戶(hù)。”上述人士強(qiáng)調(diào)，海關(guān)僅對(duì)代理商的報(bào)關(guān)程序有要求，對(duì)于代理商如何與客戶(hù)交接并無(wú)規(guī)定。消費(fèi)者在收貨以及繳稅之前可以要求快遞公司出具報(bào)關(guān)單等相應(yīng)憑證。

    據(jù)了解，KJ3是價(jià)值人民幣5000元以下無(wú)需付匯的快件物品的快速清關(guān)方式。如果估值沒(méi)有問(wèn)題一般申報(bào)當(dāng)天就可以清關(guān)。

疑惑二：代理費(fèi)用發(fā)票是否合規(guī)

除了沒(méi)有海關(guān)的稅務(wù)憑證，朱毅還發(fā)現(xiàn)，快遞公司收取稅金后開(kāi)具的  《國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)專(zhuān)用發(fā)票》中的收費(fèi)內(nèi)容一欄填的是  “代理費(fèi)用”，既然UPS是免費(fèi)代理清關(guān)，這個(gè)代理費(fèi)用從何而來(lái)？

    記者從UPS提供給寧波布利杰的發(fā)票中看到，代理費(fèi)用金額為人民幣748.38元，其中海關(guān)征收的增值稅為434.50元，關(guān)稅為313.88元。也就是說(shuō)UPS開(kāi)具的代理費(fèi)用正是UPS向收件人收取的墊付給海關(guān)的稅金。

    “我們是免費(fèi)代理報(bào)關(guān)，不收取除運(yùn)費(fèi)、燃油費(fèi)以及稅金外的任何費(fèi)用。”UPS客服中心工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

    對(duì)于如此開(kāi)票是否規(guī)范，UPS位于深圳的財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)工作人員表示：“不僅你有這樣疑問(wèn)，許多消費(fèi)者也有這樣的疑問(wèn)。但是如此開(kāi)具發(fā)票是按照地稅部門(mén)要求的，完全符合國(guó)家的政策?！鄙鲜鋈耸窟€補(bǔ)充：“上述郵件運(yùn)費(fèi)是由寄件人支付，而稅金則是由收件人承擔(dān)。由于是UPS幫助客戶(hù)清關(guān)，由UPS交錢(qián)給海關(guān)，這個(gè)代理費(fèi)用就是我們無(wú)償幫客戶(hù)墊付的稅金，然后再向收件人收取。既然是墊付，只能開(kāi)代理費(fèi)用，當(dāng)然客戶(hù)也可以選擇自己清關(guān)并交錢(qián)給海關(guān)，就會(huì)有海關(guān)部門(mén)開(kāi)具的正式發(fā)票。”

    這樣的做法是否合規(guī)？UPS為客戶(hù)開(kāi)具了這樣的“代理費(fèi)用”發(fā)票，是否要交納營(yíng)業(yè)稅等稅金？

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，對(duì)從事國(guó)際貨物運(yùn)輸代理的企業(yè)實(shí)施差額征稅，但是必須提供相關(guān)的憑證，如果是海關(guān)征收的稅金則需要有海關(guān)部門(mén)的完稅憑證，并不是隨意抵扣。

    國(guó)家稅務(wù)總局明確規(guī)定：代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，是指接受進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人的委托，代為辦理報(bào)關(guān)相關(guān)手續(xù)的業(yè)務(wù)，應(yīng)按照“服務(wù)業(yè)——代理業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。納稅人從事代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，以其向委托人收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除以下項(xiàng)目金額后的余額為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，例如支付給海關(guān)的稅金、簽證費(fèi)、滯報(bào)費(fèi)、滯納金、查驗(yàn)費(fèi)、打單費(fèi)、電子報(bào)關(guān)平臺(tái)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等費(fèi)用。

    依據(jù)上述規(guī)定，UPS開(kāi)具給寧波布利杰的發(fā)票可以扣除海關(guān)征收的關(guān)稅以及增值稅以外的余額來(lái)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，因發(fā)票金額與關(guān)稅相同，即UPS開(kāi)具的此類(lèi)發(fā)票都是不用繳稅的。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)：應(yīng)為“代墊稅金”

    12366稅務(wù)咨詢(xún)電話(huà)的工作人員向記者表示：“從事國(guó)際貨物運(yùn)輸代理的企業(yè)可以開(kāi)具名目為代理費(fèi)用的專(zhuān)業(yè)發(fā)票，但是只是運(yùn)費(fèi)和代理費(fèi)，和稅金沒(méi)關(guān)系，不能把稅金填上去，免費(fèi)代理就是沒(méi)有代理費(fèi)用，這樣開(kāi)具不符合規(guī)定，違反了發(fā)票管理規(guī)定中的如實(shí)開(kāi)具；并且只有稅務(wù)局才能開(kāi)完稅憑證，沒(méi)有企業(yè)可以開(kāi)完稅憑證的?！?/p>

    “國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)專(zhuān)用發(fā)票可以開(kāi)代理費(fèi)用，一般情況會(huì)有手續(xù)費(fèi)，但是這家公司是不收取手續(xù)費(fèi)的，將稅金以代理費(fèi)用的名義開(kāi)在這類(lèi)發(fā)票里面也沒(méi)什么大問(wèn)題，是可以的?！鄙虾Ｊ卸悇?wù)局浦東分局征收管理處的工作人員表示，“主要是規(guī)范中也沒(méi)有具體的說(shuō)明?！?/p>

    上海市稅務(wù)局徐匯分局第十五稅務(wù)所副所長(zhǎng)許承儀則表示：“國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)的發(fā)票是應(yīng)該將具體收費(fèi)明細(xì)列出來(lái)的，這里的代理費(fèi)用指的是什么？?jī)H僅是代理，還是含有運(yùn)費(fèi)？如果是稅金，應(yīng)該寫(xiě)明代繳費(fèi)用，因此該發(fā)票的開(kāi)具有問(wèn)題?！?/p>

    專(zhuān)門(mén)從事貨代生意的萬(wàn)航國(guó)際貨運(yùn)有限公司經(jīng)理胡杰告訴記者：“代理費(fèi)用一般包括碼頭費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)、柜租費(fèi)、商檢費(fèi)、配件費(fèi)、檢疫費(fèi)，海關(guān)的稅金也要算在代理費(fèi)用里，一般情況下，上述費(fèi)用在開(kāi)具發(fā)票時(shí)，總地開(kāi)為代理費(fèi)或者運(yùn)輸費(fèi)?！?/p>

    中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部的負(fù)責(zé)人告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“快遞公司代為墊付的稅金應(yīng)該寫(xiě)清楚，開(kāi)為代墊稅金，不能開(kāi)為代理費(fèi)用，因?yàn)槊赓M(fèi)代理就是沒(méi)有代理費(fèi)用，這樣開(kāi)具發(fā)票是不規(guī)范的?！鄙鲜鋈耸窟€表示：“針對(duì)快遞行業(yè)相關(guān)的規(guī)定還不夠完善，協(xié)會(huì)也向政府部門(mén)反映過(guò)，希望能加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)的監(jiān)管?！?/p>

    中國(guó)快遞協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)邵鐘林表示，海關(guān)以及稅務(wù)部門(mén)對(duì)快遞行業(yè)的監(jiān)管問(wèn)題正在向各方征求意見(jiàn)。

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